一、户外广告的概念

工商行政管理总局规定户外广告是指户外场所、空间、设施等发布的广告。

其发布有：

（一）户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；
　　（二）交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；
　　（三）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；
　　（四）法律、法规和规定应当登记的的户外广告。

二、的问题、分析

的户外广告，共和国工商行政管理总局发布第25号令规定，发布时应当依照规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》。就来看，辖区内琳琅满目的户外广告，符合规定比例较低，保守估计，辖区内未经审批擅自设置的户外广告，大约占到总量的30％。

未经审批擅自设置的户外广告中不乏的公益广告，究其根源，大多为委托广告公司公益宣传，而广告公司盗用名义，未经审批、登记等任何手续就擅自设置在道路、绿地等公共设施上，而落款XX，登记证号、广告公司名称和电话。工商行政管理总局规定：在本的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本的名称、标识、经营范围、法定代表人（人）、宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。显然的公益广告未在不需要审批的范围之列，况且，此类公益广告的发布并非免费，出资，并委托广告公司设置，但广告公司在操作中，狐假虎威，设置了公益广告，产生的负面是广告公司无视的管理职能，未经审批、登记的经营性广告也随时。有些广告甚至是不加保护地直接设置在灯杆、树木等公用设施上，灯杆、树木等公用设施的损坏。经调查，广告公司在结算时将公用设施所需费用计算在内，不经审批擅自设置广告又逃避了本应向管理缴纳的占用费，而管理每年却为修复受损的公用设施投入大笔财政资金.据市政养护中心测算，单一项城市道路路灯杆每年因广告设置产生损害的维修费用就2万多元（以500灯杆计），细细算来，受损的是财政经费，受惠的是违规的广告公司。

三、意见

如何遏制户外广告无序设置，是当前应该考虑的问题，个人：

，应该是职能各尽其职。共和国工商行政管理总局发布第25号令条规定：户外广告发布发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记，工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经审批的，应当审批手续；条：户外广告由发布地县级工商行政管理机关登记管理。由此可见，工商行政管理的审批只是对户外广告的内容审核，至于广告的设置地点、、规格等内容，还需城管、交警、公管等把关。

，应该加大管理和执法。管理位，势必会企业和个人产生无视的管理职能，也直接了户外广告管理难；执法位，使广告公司无视的法律法规的，从而近似疯狂的设置广告。个人，对或依附道路、绿化、路灯等公共设施，未经审批擅自设置的广告，设施养护可以视为无主广告随时予以拆除，公用设施损毁的，由管理和执法介入，依法从严。的广告可以联合工商管理，共和国工商行政管理总局发布第25号令第十七条：工商行政管理机关应当对户外广告的日常监督检查，依法查处户外广告。

，职能，应该尽到告知的义务。以通告或明示要求，是机关，更要宣传到位，提示其在委托设置公益广告时，要求广告公司依法审批，必要时可要求广告公司凭审批单证结算费用。

是个人的肤浅之见，意在与大家一

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