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| 领导在干部开展学习实践科学发展观活动报告会上的讲话 | |||||
同志们： 市委  学习实践科学发展观活动的实施意见和我局《实施方案》的要求，近期市局机关和直属事业 的党员干部 参加 学习和理论辅导，并着手调查 工作。 的会议是学习实践活动的规定，由我 学习实践活动的要求和今后 时期的质量技术监督工作，谈谈学习体会，做一次思想交流，目的是 大家分析问题，思考，首都质量技术监督事业如何发展，如何用科学发展观 质量技术监督工作。下面我谈三点意见。一、  学习实践活动，  认识 到 对当前 的把握和工作的要求 在全党科学发展观学习实践活动是 十七大的一次重大战略部署，  这次学习实践活动要  活动的背景、要求和 在实践中 的新的理论 和重大意义，要将科学发展观的精神实质、科学内涵和 要求入心入脑，用科学发展观的思想的工作。  在全党学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要 干部专题研讨班开班式上发表 讲话，在讲话中对当前所处历史阶段面临的和任务 了 的分析，从“三个看” 了在全党学习实践科学发展观活动的重大意义。他指出从 的国际环境看，当前我国发展既面临着前所未 机遇，也面临着前所未挑战。一 ，和平与发展仍然是时代主题，世界和平与发展的 总体稳定。另一，国际环境中不稳定不 因素增多，我国发展的外部条件 多变。这两决定了我国发展面对的挑战是严峻的、长期的， 居安思危、妥善应对。还要看到，我国同世界的关系 了历史性，我国发展同外部环境 日趋紧密的 ，是党治国理政牢牢把握的特点。  把握发展机遇、应对风险挑战的能力， 发展的 权，  一切有利外部条件发展 。从国内经济看。 十七大当前我国经济社会发展面临的 矛盾和问题，在经济、政治、文化、社会、生态文明等 了 建设小康社会奋斗 的新要求。当前，我国发展总的是好的，但也面临着不少矛盾和问题。 不抓紧解决 问题，必将对我国社会经济发展 是长远发展产生重大 。这就要求走生产发展、生活富裕、生态 的文明发展道路，  经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 生态文明建设，努力 以人为本、 可持续的科学发展。从 建设新的 工程看。改革开放 ，党  自身建设， 党要管党、从严治党，建设新的工程， 建设在改进中  。 ，清醒地看到， 改革开放和市场经济发展，党执政 的 和队伍的，自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展市场经济考验将是长期的、的，管党治任务比 任何时候都更为繁重。今年， 地方重大生产安全事故和食品安全事故给  生命财产 重大损失。事件再一次告诫， 抓紧解决党员干部队伍中 的问题，使全党同志立党为公、执政为民，以人为本，把安危冷暖 心上，把政治优势和组织优势转化为经济社会又好又快发展的强 量，党才能 地带领 为夺取建设小康社会新胜利而奋斗。从  三个分析当前所面临的国内外，强调， 新、 新任务、新发展，要求深化用  理论体系武装全党工作，把学习实践科学发展观摆在更的位置，把政治优势和组织优势转化为经济社会又好又快发展的强量，为经济、政治、文化、社会及生态文明的建设，为建设新的工程，为建设小康社会的宏伟， 奠定的思想基础、政治基础和组织基础。二、 认识奥运筹办是科学发展观的 实践，三大理念，服务首都发展10月6日市委  全市学习实践科学发展观活动动员大会，刘淇书记和郭金龙市长紧密 首都 了学习实践活动的载体和今后发展的理念， 理念 了发展。要 次学习实践活动中紧密首都的情况，思考理清提升质监工作 的工作思路。（一） 三大理念，迎接新的挑战奥运筹办 ，是科学发展观，全市上下  党、国务院的一系列指[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 示精神， 科学发展观，紧紧奥运筹办，以发展保奥运、以奥运带发展，实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，首都改革开放和现代化建设 新的成就，举办了一届有、高的奥运会、残奥会，了“新北京、新奥运”战略构想。首都经济迈上又好又快发展轨道，呈现出速度与结构质量、效益相的发展格局。实践证明，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，融入了奥运筹办的各个环节，贯穿于首都经济社会发展的各个，社会各界、乃至国际社会的 认同。刘淇书记在全市 学习实践科学发展观活动动员大会上讲话时， 要总结奥运经验，奥运三大理念，建设人文北京、科技北京、绿色北京。并强调，“三大理念”， 科学发展观的方向；“三大理念”，首都科学发展。应当将 科学发展观实践的宝贵财富好、 好、发展好，首都质监工作。2002年，市第九次党代会 了“新北京、新奥运”战略构想，确立了北京现代化建设“新三步走”战略。现在，北京奥运会、残奥会圆满，各的肯定和赞誉；我市地区生产总值 提前了比2000年翻一番的、今年将超过一万亿元，人均地区生产总值将超过8000美元，经济社会发展的 主要指标都已提前，标志着“新北京、新奥运”战略构想、“新三步走”战略 步，踏上了向 步战略迈进的新征程。解决好关系切身利益的民生问题，使生活 富裕、社会祥和，为 富强、民族振兴 新的 ，是的要求、首都的期待，  工作 的职责。在新的起点上 新发展， 工作的标准更高、难度更大、情况更。奥运会后，各对首都工作的要求了，国际社会也注视着北京的发展。而当前国内外宏观经济的不因素增多，综合实力竞争激烈，机遇与挑战并存。，我市人口资源环境矛盾，经济社会发展中还亟待解决的问题。是与发达现代化国际大都市相比，在经济实力、城市设施、生态环境、人口素质等还有 的差距。科学发展、 发展，建设现代化国际大都市的，是一项长期艰巨的任务，赢得的挑战。首都发展新起点要求 学习实践科学发展观，紧密首都工作， 把思想到市委的决策和部署，把学习领会科学发展观的运用到建设人文北京、科技北京、绿色北京。（二）认清 ， 首都发展信心首都经济社会所处的发展阶段、发展条件、内在动力、外部环境等，都有利于北京奥运会后的可持续发展，只要 努力 优势，仍将会 又好又快发展。郭金龙市长在全市局干部研讨班上对当前首都发展的有利优势了分析和概括。  举办奥运会，北京城市的力新，并将在首都改革开放和现代化建设中持续作用。 城市的生态环境、社会环境 ，对投资和发展新的吸引力、力是有利于总部经济发展。 产业服务业在三个产业的产业结构当中占了72％的比例，当前生态环境和社会环境大大，有利于首都经济的发展。 奥运投资中，场馆投资130亿元，资金只占50%左右，其余为企业投资和社会捐赠；与奥运会直接 的服务设施投资约为310亿。两项合计不超过440亿元，分摊到各年度，仅 于我市年度投资规模的3％，不“财政赤字”办奥运。是在场馆建设之初，就考虑了赛后，加上北京的文化、体育、旅游、会展需求旺盛，今后不会 闲置浪费。四是制定了京津唐和环渤海地区发展规划，市将 深化与兄弟省区市在交通、能源、水资源、生态保护、商品基地、旅游发展等领域的合作， 功能区与天津滨海新区发展的互动对接，拓展发展空间，互利共赢发展。五是北京 常住人口超过1600万的特大型城市， 每年投资和消费需求都在4000亿元，未来消费发展潜力巨大。，首都经济发展不会举办奥运会的所谓“低谷效应”问题，必将平稳较快发展的态势。而首都社会事业发展，有市委、市的，有长期走在全国前列的基础，有改革开放30年积累的物质条件必将更大的进步。应当坚定信心，举办奥运会只能是、也 是首都经济社会发展的新起点，首都改革开放和现代化建设会乘势而上，新的更大成就。（三）把握首都定位和发展特点， 首都发展方向上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 > 郭市长在讲话中对首都在新的起点上 新发展了，他指出首都发展要着重把握好 几个：牢记首都工作职责，全力 “四个服务”。“四个服务”是赋予北京的政治使命和职责，是一切工作遵循的 方针。服务意味着责任，自觉地 好首都的服务职责。从首都城市性质和功能 ，牢固 首都意识、服务意识，服从和服务于首都职责要求，以发展来 服务、以服务来发展，服务。继承奥运财富，奥运。奥运筹办了宝贵的物质精神财富，是首都科学发展、社会的持久动力。要在总结表彰大会上的讲话精神，总结奥运积累的宝贵经验，奥运“三大理念”、“五种精神”，努力首都改革开放和现代化建设新成就。坚定首都发展方向，建设繁荣、文明、、宜居的首善之区。这是市第十次党代会确立的奋斗，完全符合十七大精神，符合科学发展观的要求，符合首都发展。在新的起点上新发展，首都的定位，首都经济发展方向。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，是实践科学发展观并 举办奥运会实践检验的首都新时期发展理念，要求首都以人为本、科技创新、生态文明的要求摆在的位置，开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的新 。郭金龙市长对今后一段时期如何建设“人文北京、科技北京、绿色北京” 了三个：建设“人文北京”，使首都社会 楷模。科学发展观的核心是以人为本。建设“人文北京”，以人为本， 北京政治中心、文化中心的性质功能，以 安全稳定为首要任务，以发展社会事业为内容，以保障民生为基础，以社会建设为载体，以文明程度为标志，着力社会建设，共享科学发展、共建社会首善之 新。把 首都安全稳定位的政治任务，运用奥运食品管理经验，提升食品安全工作，吃得安全。安全监管重心下移和安全隐患排查治理法制化、规范化， 安全管理长效机制，保障生命人身财产安全。教育卫生文化等社会事业进步，发展首都文化把社会效益首位，挖掘首都文化整体资源优势，发展公益性文化事业，发展文化创意产业，打造 国际力的首都文化品牌。民生工作走在全国前列，从关系切身利益的问题入手，加大公共财政投入 ，民生，城市文明程度。建设“科技北京”，自主创新能力。自主创新能力科学发展的 口， 产业结构、转变发展 的中心环节，继承发展“科技奥运”，建设创新型城市，使科技创新首都科学发展的主要驱动力。把中关村首都自主创新的主战场，其龙头带动作用，体制机制和制度创新，技术创新和转化，把资源优势转化为创新优势和产业优势，把北京打造创新人才聚集、创新体系趋于 、产业高端化格局、能够引领技术发展方向的国际力的科技创新中心。着力抓好“科技奥运”的转化应用，发展新能源、新材料、清洁技术等新兴产业，发展较强辐射力和带动性的研发产业和高技术服务业，创新产业化综合服务能力。建设“绿色北京”，可持续发展能力。建设“绿色北京”，要十七大报告对生态文明建设的要求，加大结构和节能减排，节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长、消费模式，努力节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，经济社会发展与人口资源环境相。产业结构优化升级。加大节能减排，  环保、节能标准，生态环境建设。总之，要 学习实践活动，分析和把握首都发展的新、新要求，人文北京、科技北京、绿色北京的三大理念，“提升质监，服务首都发展”的学习实践活动主题，改革创新，首都质监事业在新的起点上的发展。三、关于提升质监 的几点思考在 学习实践科学发展观活动中，我系统全体党员干部牢牢把握精神，首都定位和发展方向，紧密质监工作，以科学发展观为，学习，认识，解决工作中的问题。下面是我的思考，提 供上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 大家  。，衡量和检验提升质监工作的标准是 我局这次学习实践活动的主题是“提升质监 ，服务首都发展”，这是市局党组后的，要次学习实践活动中把 主题，与的 工作紧密。衡量、检验质监的高低、好坏的标准是？ 标准，就 确立。  需要衡量、检验提升质监标准的问题。职能习惯于 交办的工作任务， 的工作要求，衡量职能 的好坏是要看机关 满意。方向是的，但 。每年的行政执法检查、检测服务和行政管理工作 工作规定要求， 是对产品的监督抽查计划， 在各个领域，如对计量标准产品质量检查活动，专项整治工作都体现出特点。甚至有些习惯于执法监督，，有些工作凌驾于地方之上， 满意了， 地方、社会对的工作满意呢？工作在有些地区与地方工作严重脱节，未能地方管理的组成 而出合力作用。那么衡量工作有到底以为呢？应当是既的工作部署，又要紧密各地，与当地工作融合，为地区经济发展服务。为  的目的，就给的工作了要求，即如何与北京的，为地区经济发展服务，这对工作评价的依据，是衡量工作的标准。总局“有‘为’才能有‘位’”，要考虑在北京市质监工作中怎样才能有“为”，要和地区工作紧密。2007年局班子公休日，上每周集体到各区县基层调研，主要目的是 清楚基层局的作用与本地区情况和工作特点紧密。2007年承担奥运服务保障工作，基层 工作方向了，已各区县地区行政管理中愈显的组成。在要求做得 ，体现了质监人任劳任怨，不怕艰难的精神。用评价的工作，衡量工作的好坏高低是的。十六大对职能的转变 “寓管理于服务之中”，十七大要职能转变，服务型，要在工作中体现立党为公、执政为民。要以的要求、社会满意职能工作评价的主要依据。行政管理 仅是行政审批，还要用服务有序的监管秩序，要社会对监管工作的评价，这次婴幼儿奶粉事件证明了点。今后工作中轻视社会对行政管理工作的评价，而且社会对的评价工作管理高低的主要。，要当前面临的问题思考，健全 的评价机制。要学习实践活动把社会关注热点问题今后评价质监工作的主要方向。近期，局决定 12365信息和网站社会公开信息栏目的点击率，分析把握社会关注的热点、敏感问题，以此工作的风向标。措施是以社会服务 的需求和导向，在的工作中体现以人为本的思想。总之， 要在衡量和检验提升质监工作的标准要认识，标准，然后考虑如何创新技术，改进方法， 到以人为本上。，在改革开放30年之际，总结新的监管模式对监管模式 分析评价，新的监管模式，握好是在样的经济条件下质量监管工作。今年是我国改革开放30年，市场经济体制正在之中，市场机制对资源的配置作用了 的，更应改革开放，发展道路。市场经济机制能社会需求、竞争社会资源的配置率，产品质量和性能的。 场经济条件下仍然需要如何企业产品质量的激励和政策的问题，如何企业可持续发展的质量管理理念。样的监管模式和管理措施，需要思考。为企业产品质量，要认识到：产品是生产制造的， 管理的。场经济条件下， 市场竞争，制造产品的质量和了 。要注意场经济条件下，转变观念，发展，要责任主体，起 主体的法律责任，包括权利、义务和经济的责任，各个环节要界定清楚。次奥运服务保障过程中，有很深的体会，在定点食品生产企业，在电梯运行、生产制造等环节都了责任主体，在食品，了责任和义务，督促认证产品或企业年度复核工作。今后还要对社会监管主体的 依法监管，要科学 监管。对企业除了主体责任和义务，还要激励企业追求卓越，产品质量。总局目上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 前在三定方案中 规定总局 直接名牌产品的评选，上名牌评的、管的，而是消费者花钱买的，是消费者对产品的 认知，名牌产品评选的机制值得思考，如何好名牌产品评选，其 作用，在消费者权益的基础上，在市场经济条件下激励和监管措施。请大家对工作去思考，重在新的科学的监管模式。，寓管理于服务之中，工作的性王岐山副总理检查总局工作时多次强调要寓管理于服务之中，在谈到体会时他总结说：凡是基层区县服务工作做得好的，凡是区域服务工作到位的， 监管就。质监要监管到位，要“服务在前”。我 质监工作中的服务在两要传统。行政审批 的服务工作要改进，为行政管理 技术服务的科研、事业，也要服务理念。在三定方案中有规定，  行政许可，下放许可审批，下放审批权，制订审批标准和条件，对此管理。总结奥运服务保障经验，我思考在行政许可审批服务上可做三件事：对25类（28类）质量监督行政许可审批管理，审批法律依据，审批条件和标准，制订审批的 制度。法定计量检测机构是依法设立的，在食品和产品的许可审查称为委托授权，由社会投资的称为认证授权，依法设立。要解放思想，社会资源，凡是社会投资建设的都交给社会，职能是制定市场准入条件和授权监管。计量院在奥运期间办了一件社会反映的事情，在车管处 支持下，与现有车辆检测场合作。新建三条汽车检测线， 了出租车计价器的检测，了监管。这是的案例。要以服务社会为目的，十六大、十七大转变职能的要求，总局三定方案和我工作任务，起服务思想，改革创新工作；着力在制订标准、审批审核条件，规范审批程序上下功夫；要和审批信息化，办事 。服务窗口，规范管理。下放行政许可审批办理权力，分级审批管理。正在调研，在十八个区县局都设立规范的质监系统行政许可审批办事窗口，工作方法的重大变革，这是行政许可审批工作的步，下一步事业依法设立承担审批职能的，也要朝方向努力。 ，质量监管体系，改革创新工作组织管理要有系统的管理思想和方法，在质量监管体系中要管理思想。质量技术监督依法设立的职能，对产品质量的监督管理，就像大工厂，起产品质量稳步、安全可控的监管体系，所不同的是公共产品。应将质量管理的方法主要工作方法，起质量监管体系，认证活动，评价体系，评价创新对整体性的作用，还要对的工作经常性阶段性的评价，查找工作中的问题，新的。大家在工作中要注意积累，注意统计分析，查找工作中的问题，新的工作，才能将质监工作推向前进。同志们，局党组 近一段时期在总结改革开放和奥运会服务保障工作当中的的工作方法，科学发展观的要求了，我借的学习交流活动谈了体会，力图启发大家思考。希望大家在调研课题和调研方案的基础上，调研活动，能够 问题， 有计划有措施的解决方案，在解放思想、改革创新过程当中，自觉地用科学发展观的实践，的工作，地为首都经济发展服务，对首都发展的率。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] |
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