同志们:

前些日子省里、市里了一系列的会议，归纳起来主要有①“干部作风建设年”活动②行政审批效能清理规范收费项目，③优化发展环境等的内容，所有工作都着经济发展主题，节省，工作效能，也就决定的这次会议。主要目的是，省、市关于“作风建设年”活动、行政审批效能、清理规范收费项目、优化发展环境等一系列会议精神，对县系统的作风建设和机关效能工作安排部署，改进工作作风，行政效能，优化发展环境，为“发展”坚强。总的要求是，以科学发展观为，以阜城经济又好又快发展为点和落脚点，以县系统所有，是有行政审批权、裁量权、收费权、罚没权等与经济发展密切的职能主体，来解决工作作风和机关效能的问题，使工作作风能有转变，使机关效能能有提升，使服务质量能有，使发展环境能有，是要使市场主体和的满意度能有。下面，县的意见，我主要讲三个的问题。

一、机关效能、优化发展环境是作风建设年活动的抓手，要迅速把思想到省、市的决策部署

作风建设年活动，是省委站在学习实践科学发展观的，发展的问题，的一项重大战略决策。这项活动深远，意义重大；我县来讲，更为，也更为紧迫。，我县正极为的追赶期。在时期既要着眼长远打基础、蓄后劲，又要当前追赶。抓住今后这三五年，阜城就有赢得；稍有松懈，三五年一晃而过，追赶的难度就会越来越大，要想欠发达的就会更大。抓发展靠项目，上项目既要全民创业市场主体，又要支持鼓励现有企业扩规模、调结构、搞技改，更要招商引资，都和发展环境紧密。环境好坏主要看职能的机关效能和执法，而机关效能和执法又是工作作风的反映。的作风作，阜城“发展”的任务就难以。优化环境、转变作风、行政审批效能三者之间的关系大家都应非常清楚，三个做得好，互相，就能良性循环，阜城的发展才有希望。反之，就会恶性循环，阜城经济将出头之日。是今年，经济发展面临严峻的，抓工业、上项目、搞城建、惠民生的任务繁重，干部作风建设年活动特殊的意义。

对系统来说,作风建设年活动,要抓好机关效能和规范执法两个关键环节。次会上，县印发了《关于优化发展环境的实施意见》，在意见的后面，还附上了各就规范工作流程、简化办事程序的公开承诺。刚才田广县长宣读了意见，建设、工商、环保、质监四个代表县各职能在会上作了表态发言。县广播局要将各的公开承诺在电视台播放，由全县各界和监督。的承诺，各都要“言必行，行必果”，改进服务。监察局、法制办要各的承诺，搞好督查，反馈。对承诺的，县将规定。

翻了翻这本承诺，有问题，并且我这政策规定的最为关键、最为的环节，那

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为从上规范执法，前段，省、市相继以房地产业为口，大幅度削减了审批收费项目。我县在省、市削减的基础上，又县制定出台的《鼓励改造旧城和商品房成片开发优惠政策》的规定，作了的削减。我县保留下来的房地产开发收费和基金项目共21项，数字比省少10项，比市少9项。而且，所有收费项目均全市最低标准。项目、收费标准和审批流程已发给大家，文件规定，是工作的纲要性文件，公布的审批收费项目和收费标准、办理时限，是一条不可逾越的红线，在过程中项目能减加，收费就低不就高，办理时限只能压缩延长，半天办完的用一天。除房地产业以外，省、市还正在组织对各系统各的行政审批和收费清理。我县各的行政收费及罚没项目由监察局汇总上报，等省、市批复后，县里再下发文件。这次自上而下的行政审批和收费制度改革，可以说是一场行政管理体制的自我革命，是一次权力重组、利益、破旧立新的过程。既然是自我改革，就应牺牲，牺牲的是呢？不用说大家都清楚，事你们比我还清楚，无非是利益、团体利益、个人利益。再说，可以说是行使职能所带来的特权，当然也不乏是因经济落后，又想干事，但因囊中羞涩，已而为之，是那种情况，都服从于这次的作风转变，服从于阜城经济发展的，要痛下决心来做这件事。这次改革，要建设服务、责任、法制的总要求，科学发展观，破除一切不利于科学发展的陈旧观念和制度障碍，精简行政审批和收费项目，重建规范、再造流程，权责、程序简明、顺畅高效、监督的良性运行机制，来职能转变。各要本着“能减则减，能优则优，能快则快”的原则，的改进作风、优化服务，对正在的审批项目能削减的削减，把收费罚款降到最低，能简化的手续简化到最少，把各的办事提到最高。
县深知，这么大的改革，会使各舍弃切身利益，会让本来就不宽裕的日子变的更紧。县的日子整体来说都很紧，县更紧，仍然要学会过日子，过紧日子，精打细算，把有限的钱花在应该用的地方。改革就会有阵痛，改革就要付出代价。改革就有人不舒服不情愿这也很，人的素质，人的觉悟是有差异的，陈书记在会上多次说过，舒舒服服的过日子干不成事业，随波逐流不卖力气不用心不动脑子，那就干不成事，等不来。全县各级各都要站在讲政治的，勇于承担改革责任和成本，舍弃既得利益，的约束好工作人员的，以局部的代价换取全县经济的超常发展，再发展来解决所问题。各职能是执法要教育工作人员真正转变身份，从思想观念、管理、体制机制等入手，破除传统思维定式和旧有条条框框，要从“不、不好办”的思想中解放、要从“动、变”的僵化思维中解放、要从“审批权力、管理收费、不审批就监管”的错误观念中解脱，破除利益，改革创新，大胆实践，最大限度地缩小审批审核范围、服务质量、缩短审批时限和消除体制机制障碍，坚决好省、市和县委的决策。听市纪委魏书记在一次关于优化环境会议上，对市直属某些批评，也说到了总是强调不好办，不好管。其实，有些事不的问题，而是你想不想做的问题。张云川书记说过吗，你干不了做，是吧。好，有人能做，有人能，那就让能做，能的人来做，这事不难很简单。

二、机关效能、优化发展环境，要着眼于解决问题，在机制、严肃纪律上动真格、下功夫

近年来，在系统干部队伍作风建设上可以说做了工作下了不少功夫，也了，但对照省、市的新要求，对照市场主体和外来客商的要求，对照全县的要求，仍然

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县抓效能建设，要从“严”字上着手，纪律，管人管事，严密的制度，严肃那些仍然有令不行、有禁不止的人和事，以的制度和纪律行政效能，转变职能、规范机关，工作，优化发展环境。

一要以健全三项制度为，行政效能制度体系建设。规矩，难以成方圆。机关行政效能建设，最最的是要行政效能制度体系建设。要以三项制度建设为，和行政效能制度体系，用制度管人、靠制度管事的长效机制。首问制。机关工作人员对基层和要求办理的，要热情接待，周到服务。办理的人员要到底，能当场办结的要当场办结，当场办结的要告知办结；对申办材料不符合要求的，当场验明和告知申办者，并详细和说明；属于本职责范围的，也要为当事人热情周到的指引服务。要挂牌上岗，以便企业和监督。限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报，在法限或者本机关承诺的期限内办结。对紧急的要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经批准并事先告知审批。凡正当理由超出法定或本承诺时限的，要依规依纪追究责任人的行政不责任。具备条件的行政管理要超时默认制，行政机关超过规限未决定的，一律视为同意。责任追究制。要问

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要以纪律为，转变机关干部工作作风。纪律强，则作风正；作风正，则民心顺；民心顺，则事业兴。纪律性差是机关效能不高的最原因。为此，机关效能建设最的是纪律建设。锻造一支“拉得出、打得赢、作风硬”的系统干部队伍，要“三个”。求真务实的作风。重、说实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地地工作。意识。要于“懂全局、管本行”，自觉全局思想，政治意识和纪律观念，对有利于破解发展难题、激活发展要素、发展空间的事情，要、、自觉地去做；既要自觉本工作，又要自觉对重大问题的，密切，坚决克服各自为政、互相制约的，绝不允许推诿扯皮、议而不决，甚至无限期搁置、贻误工作。服务至上意识。把服务首位，抱着对工作、对、对经济发展的精神，自觉把工作精力到办好事实事、解决、优质服务。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲或不讲办。要强化对外来客商的服务意识，为投资者着想，为排忧解难，在全县营造“重商、亲商、安商、富商”的，以真挚的感情和的服务吸引客商、留住客商。

三、机关效能、优化发展环境，要，各主要同志要抓、负总责

转变干部作风、机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，各乡镇、各思想，精心组织实施，并和完

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（一）各主要同志要抓机关行政效能建设的责任意识。的主要同志，对干部作风和机关效能的问题，你看没看到的问题，关键是你决心大不大，手段硬不硬，愿不愿动真格，怕不怕得罪人的问题。现在，省、市、县决心，各乡镇、各要，迅速动员起来，打好转变机关作风、机关行政效能建设攻坚战。转变干部作风、机关行政效能建设，的工作职责，责任意识，以行动，好带头作用。要求干部的，干部要，要求班子的，“一把手”要。干部要敢抓敢管，宁肯得罪人，得罪事业。对那些办事拖拉、工作不的人和事，要敢于批评，敢于碰硬，敢于。说到责任意识，各都要关注问题，那对你年轻干部的教育和管理任用问题，现在年轻人知识面广、学历高、情商也高，但毛病也不少，浮躁不踏实，对的学习不用心，想走捷径的思想重，是工作的主力军，是事业的后备军，是的未来和希望，光是看不惯，也不管不问任其发展，要将其，既要看到毛病，更要长处，用其所长，更要大胆使用，不要等到也熬成了小老头、小老太太了再论资排辈，干工作排队买东西，用干部更只看资历，年轻人才能脱颖而出，的事业才能后继有人，阜城才能有希望。
（二）要对机关行政效能建设的监督和检查。县办公室要抽调精干人员组能督查机构，对制度情况和行政效能建设工作督查和考评。考评结果年终评优评先的依据。

（三）要统筹机关行政效能和工作。工作作风、机关效能涉及众多领域、和行业，是一项综合性、经常性工作，一天两天的突击就万事大吉也不会一劳永逸的。，要长期作战的思想，统筹安排工作，善于把机关行政效能建设融入工作之中，以高效能工作，以工作的实绩验证行政效能建设的。把行政效能建设与“发展年”起来，与学习实践科学发展观活动起来，各在行政效能建设中争先进、赶先进、创佳绩。全国学习实践活动如火如荼，但要注意一点，因活动了，了工作的。要学会弹钢琴，要放矢分清轻重缓急，学习代替工作，更走过场。要这次活动精神，来解决问题，纠正以往工作中那些不利于科学发展的做法，千万要注意，今年已了近四分，还有许多工作要做，就学习而学习，不要只注重，而活动更应注重的是、方法和。

同志们，转变干部作风、行政效能建设，是我县发展的一项重大举措。各级各要高标准、严要求，努力的干部作风，把机关行政效能到崭新的，为建设富裕的新阜城的环境。

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