同志们：

　　这次会议是市委、市决定的一次会议，是十七届三中全会精神，城乡一体化进程的一项举措。会议的主要任务是，传达全省农村人才开发工作暨农村优秀实用人才表彰会议精神，表彰我市农村优秀实用人才，农村人才开发工作。刚才，受到表彰的农村优秀实用人才代表作了经验介绍，农村人才工作很有借鉴意义。我代表市委、市向受到表彰的同志表示热烈祝贺！并向多年来辛勤工作在农村一线的科技人员、农村实用人才致以亲切慰问！下面，我讲四点意见。

　　一、认识，农村人才开发工作的责任感和紧迫感

　　（一）农村人才开发，是转变发展、加速农业现代化进程的客观要求。十七届三中全会指出，发展现代农业，转变农业发展，农业科技进步和创新，健全农业产业体系。我市“358”跳跃式发展规划，也了以发展现代农业为，建设“农业特产之乡”的发展定位。从我市农业发展现状看，农业专业化、规模化、标准化，但农业基础设施还薄弱，机械化、产业化仍然不高，地方龙头企业带动能力还强，产业化生产链条还不紧密，农业生产总值和农产品附加值仍然低。要解决问题，农业跳跃式发展，就全市农村人才队伍总量，人才队伍结构，以新下现代农业发展的需要。

　　（二）农村人才开发，是着力民生、新农村建设的迫切需要。农民在物质生活的，迫切希望在教育、文化、医疗、就业、保障等能够条件，治、民主管理、成才发展等能够拥有更多平等的机会。而与农民增长的发展需求相比，我市农村教育、卫生、科技、文化等人才严重，现有乡村教师3281 人，仅占乡村人口的0.94%；乡村医疗卫生人员1346 人，仅占乡村人口的0.39%；乡村科技服务人员647 人，仅占乡村人口的0.18%。人才是教育、科技和文化发展的，的人才队伍支撑，民生、建设新农村将会受到严重制约。

　　（三）农村人才开发，是统筹城乡发展、一体化新格途径。城乡发展，城乡经济发展一体化新格局，是破解“三农”问题的重大战略举措，要有充足的人才做。自然条件和计划经济体制等多种原因限制，城市与农村在生产力发展、基础设施建设、社会管理和生活等差距，农村人才流失。人才流失，又拉大了城乡差异，状况下去，城乡经济发展格局就难以，农村人才开发迫在眉睫。

　　二、总结经验，新时期农村人才开发工作的思路和

　　（一）要总结农村人才开发工作的典型经验。多年来，各区县和委、市的下，实施人才强市战略，在农村人才开发做了卓有的工作。将农村人

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　　（二）要找准和农村人才开发工作的主要问题。在肯定成绩的，也应该看到，我市农村人才开发工作还新的需要，对农村人才开发工作，缺少系统规划；农村人才培养、选拔、管理等制度不健全，评价、使用、激励等机制不；农村人才开发视野不宽，招数不多，创新；各职能之间，人才资源的整体优势，等等。对此，清醒认识，在今后的工作中解决。（三）要今后农村人才开发工作的思路和。今后时期，农村人才开发工作要“五个着眼于”：着眼于经济社会发展的新趋势，“人才资源是资源”、“人才是经济社会发展的动力”、“人才投入是效益最大的投入”的理念；着眼于农村发展的新，教育、卫生、科技、文化、经营管理和新型农民队伍建设；着眼于打破城乡二元结构的新要求，城乡人才政策公平化和公共服务均等化，城市人才的扩散与辐射作用，以城带乡、城乡互动、发展的新机制；四是着眼于经济社会结构的新，创新人才开发管理制度与方法，“不求所有、但求所用”的原则，多种途径和，农村人才开发的综合效益和现代化；五是着眼于地党管人才原则，农村人才工作新格局，农村人才开发工作。起符合我市、系统配套的农村人才引进、培养和使用政策体系，营造有利于人才投身农村建设、干事创业的环境，培养造就一批农牧业疫病防治的专业技术拔尖人才、新技术推广人才、农村实用人才，建设一支与发展农业特产之乡相的、的、优势的农村人才队伍。

　　三、，全市农村人才开发工作

　　（一）抓紧制定农村人才开发总体规划。各要我市《农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发实施方案》和《新农村建设工作规划》，抓紧制定符合我市的农村人才开发总体规划和行业、产业人才规划。规划要遵循人才成长发展规律，符合产业结构要求，本地优势。要规划调研，搞清现有人才和项目人才需求情况，全市新农村建设人才库、项目库和库，管理，发布需求信息，人才、项目、技术对接交流活动。

　　（二）实施农村人才队伍建设“四项工程’。实施农村实用人才培养工程。

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　　（三）加大对农村人才创业发展的政策支持。农村人才创业发展的扶持政策，在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等倾斜。“民办、民管、民受益”的原则，扶持和农村专业合作组织发展，鼓励和支持农村实用人才领办、创办从事农产品生产、加工、销售的经济实体。鼓励和支持农村实用人才开办技术培训班、农业技术研发和技术中介服务机构，依法保护的知识产权和合法权益，支持技术引进、开发、推广和转化等创新活动。农村人才公共服务体系建设，以市、县（区）人才市场和劳动力市场为依托，辐射农村、贯通城乡的农村人力资源市场体系。

　　（四）农村人才管理制度改革。健全农村实用人才开发政策体系，消除对农村实用人才的身份、地域等限制，为农村实用人才求职录用、培训、奖励、薪酬分配有利条件。健全农村实用人才认定标准，农村实用人才的成长规律和特点，制定以知识、技能、业绩、为主要内容的农村实用人才认定标准。农村新职业开发步伐，推广面向农村人才的职业资格评价和职业技能鉴定新办法，农民技术职称评审办法，培养中高级农村实用人才。深化收入分配制度改革，和县基层农林科技人员工资倾斜政策，劳动、资本、技术和管理等生产要素分配的。从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇干部的途径和办法。

　　（五）健全城乡人才协作机制。、市场配置、项目对接、利益共享的新机制，科技、教育、卫生、文化等人才下乡进村直接为“三农”服务。鼓励和支持人才技术服务、转让、资金参股、贸易合作等，到农村创业兴业。实施“科技特派员”、“农业专家大院”、科技专家服务新农村建设等活动，范围和规模。实施好“村村大学生计划”、高校毕业生“三支一扶”计划，选聘优秀大学生到村级组织任职工作。组织我市农村实用人才到发达地区培训考察，跨地区横向协作。

　　四、，农村人才开发工作任务落到实处

　　一要对农村人才开发工作的。各级党委和要将农村人才开发工作纳入日程，党委，组织牵头抓总，人事、

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　　二要基层党组织的作用。组织实施“双培双带”工程，即把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村基层干部，支持农村党员干部和实用人才带头致富、带领致富。同外出务工人员、流动党员、新经济组织人的，优秀人才回乡创业。健全城乡基层组织互帮互助机制，整合、运用好各资源，农村人才开发的整体合力。

　　三要加大对农村人才开发的投入。各级财政要公共财政作用，健全农村人才开发的投入和社会分担机制，加大对农村实用人才开发培养培训的投入。，和鼓励企业、个人、社会等各力量加大对农村人才开发的支持，健全投入机制。

　　四要营造有利于农村人才成长和创业兴业的社会。的舆论导向，和鼓励城乡人才面向“三农”、扎根农村，为建设新农村才智。报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传农村优秀人才先进事迹，，示范和带动效应，在全社会努力营造和爱护农村人才的，激发农民成长发展和创业兴业的性。

　　同志们，农村人才开发工作，意义重大，深远。要职责，加大工作，农村人才开发步伐，为“358”跳跃式发展规划，城乡一体化进程新的更大！

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