访惠聚活动意义

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访惠聚活动意义(一)
访惠聚现实意义论文

“访惠聚”活动的现实意义与深远影响

分析研究

地区农业局

2014年9月17日

地区农业局住洛浦镇英巴扎村“三民”工作组自3月份住村以来,严格按照地委及洛浦县县委各项安排部署,认真开展“三民”工作,落实各项工作任务,取得了初步成效。

通过工作组入户走访,开展法制宣传教育,举办文体活动,为民办实事等,极大地提高了农牧民的文化科技素质,提高了政治鉴别力;通过以案说法,教育引导广大群众,深刻揭露、共同声讨暴恐分子的罪恶行径,深刻揭批了“三股势力”、宗教极端分子、宗教极端思想给各族群众带来的危害,干部和村民都擦亮双眼,保持清醒头脑,不相谣、不传谣、不造谣,坚决同谣言作斗争。在工作组的宣传教育下,英巴扎村有2个蒙面妇女主动揭掉了面纱,有4个大胡须的男人主动剃去了胡子,为英巴扎村的社会政治稳定起到了带头作用。目前已召开村民大会30场次、入户宣传清查976户次、田间地头宣传52余次,宣传教育群众3148多人次。清查电脑10台、手机264部、VCD、DVD音视频135张,多媒体卡12个,收缴火柴4包。

一、主要做法

1、领导重视,制定计划。为了将“三民”工作做的更

好,工作组成立了领导小组和临时党支部,下设“三民”工作办公室。专门召开村民大会,传达学习有关“三民”活动的文件,并结合英巴扎村实际制定了实施方案和详细的学习计划、日程安排。为开展好工作打下了基础。

2、严格遵守工作纪律,为基层干部树立了榜样。严格按照地委和洛浦县委“三民”工作和教育实践活动办公室下发的实施方案要求,制定管理制度、例会制度、学习制度等各项规章制度,服从镇党委的管理,严格遵守请销假制度,确保了各项工作有序开展。【访惠聚活动意义】

3、做好宣传教育工作。工作组在走访过程中按照“亲自到家、亲身见面、亲切交谈、亲历体会”的要求,通过“讲土话、拉家常”的方式,带着感情、带着责任,深入农户,核实村民信息,向村民宣传党的惠民政策和民族宗教政策、国家法律法规和四项工作相关文件领导讲话进一步提高了农民是非鉴别率。并重点就地委闫国灿书记提出的“五个思考”开展了宣讲,组织大家进行了讨论,工作组成员、村干部和村民代表踊跃发言,普遍表示“五个思考”对当前维护社会稳定、促进民族团结具有重要的现实意义,开展“五个思考”学习讨论,就是要深刻揭批“三股势力”、宗教极端分子、宗教极端思想给各族群众带来的危害。

同时向大家讲明昆明“3〃01”、乌鲁木齐“5.22”暴恐和莎车县“7.28”暴力恐怖案件的真相,要广大农民朋友充分认清“三股势力”渗透破坏的险恶用心和丑恶嘴脸,充分认清暴恐分子反人类、反社会、反文明的本质,通过以案说

法,教育引导广大群众,深刻揭露、共同声讨暴恐分子的罪恶行径,进一步提高了是非鉴别率,为促进洛浦县的社会稳定和长治久安做出应有贡献。

4、为了更好的联系群众,与群众打成一片,切实做到沉下身子,融入群众去。工作组7次参加了婚事和葬礼活动,带700元的贺礼祝贺婚事、起名等喜事。地区农业局领导慰问结对帮扶户,送去了价值700元的物品。进一步了解了群众的喜事、葬礼的风俗习惯。受到本村广大村民的交口称赞。

5、进一步加强对出租房的排查。采取“以房找人、以人找房、入户调查、全面排查”的方法,工作组和村警、村干部对村里有出租房的人员进行了摸底调查,对流动人口、外出务工人员都进行情况了解。做到“底数清、情况明”。

6、认真落实《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》任务。在入户访查时,清查电脑、手机,VCD、DVD等音视频,教育群众认清暴力恐怖音视频的极端危害性,既要自觉上缴、销毁、删除具有危害国家及公共安全内容的音视频,又要教育身边人、影响周围人,积极检举揭发有关线索,主动配合执法部门开展工作,净化社会环境。

二、为民办实事办好事,解决基层和群众困难

1、工作组住村后,发现该村没有通自来水、没有厕所,就及时将困难反映给局党组。争取局领导支持,单位出资18619.6元,解决了英巴扎村委会长期没有通自来水、没有厕所的难点问题。

2、工作组在进村入户走访中,调查了解到一件非常棘

手的事。就是英巴扎村2小队村民艾尔肯〃阿吾拉占用村道路已达8年之久,给村民出行造成非常不便,村民怨声载道。经过工作组多次找艾尔肯〃阿吾拉谈心,做思想工作,他终于将道路腾开,将占用物品移走,道路将恢复畅通。

3、入户走访了解第一村民小组农民阿吉古丽买合素提的儿子阿不都赛米2012年9月录取到新疆化工学院机电专业,已经上了一年半,由于家庭困难今年第二学期没去学校,面临退学。工作组协调解决了他在学校的学习生活费用。

4、地区农业局党组专门从北京引进玉米新品种“水果玉米”和“京科糖”两个新品种,在英巴扎村2小队孤寡老人吾尔尼沙汗家里的土地进行了试播、种验种植了5亩地。得到了村民的交口称赞。

三、开展“访惠聚”活动,具有以下现实意义

1、能加强民族团结,增进民族互信。通过工作组吃住在村,入户走访,与农牧民结对子,同劳动,拉近了与农牧民的感情,加强了民族团结。围绕群众所需所盼,解决群众的实际困难和反映强烈的的突出问题,进一步融洽党群、干群关系。加大党的民族宗教政策、民族知识和国家法律法规普及教育力度,引导汉族群众尊重少数民族的风俗习惯,虚心吸收少数民族的长处,促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏,共同建设美好家园。【访惠聚活动意义】

2、通过宣传教育群众,维护社会稳定的群众基础更加牢固。维护稳定是我们工作组的重要任务,工作组和村党支部、村警对稳定情况进行分析研究,做到早发现、早预警,

早防控。充分相信群众、依靠群众,加强对群众的宣传教育工作,提高群众的政策水平和明辨是非的能力,增强反恐维稳意识。

【访惠聚活动意义】

3、切实发挥现代文化引领作用,促进宗教和谐。开展宣传教育群众争取人心,强化基层文化阵地建设,给基层提供更多群众看得懂、易接受的少数民族语言文字宣传资料和文化产品。开展文化惠民活动,送节目、送科技、送电影下乡村、进社区。开展群体性文化活动,扩大群众参与度和覆 盖面,丰富群众精神文化生活,增强基层正能量,打好群众思想基础。【访惠聚活动意义】

4、强化宗教事务管理,积极探索去极端化。宗教事务管理工作大量的集中在村一级,而管好宗教活动场所和宗教活动是维护稳定的重要工作内容。工作组积极协助村委会抓好宗教人士、宗教活动、宗教活动场所等,维护了社会稳定。同时,进行党的宗教政策的宣传和对宗教极端思想的批驳,教育群众正确区分宗教活动和民族风俗、正常信教和宗教极端的界限,提高了群众对宗教极端思想辨别力和依法从事宗教活动的自觉性。

【访惠聚活动意义】

5、通过办实事、惠民生,能赢得群众高度赞扬。工作组抓住农牧民急需的一些民生问题,积极出主意、想办法,发挥部门优势为群众办实事办好事,让群众得实惠、受教育。

6、能加强基层组织建设,夯实长治久安基础。落实基层组织建设各项部署,不断强化基层基础工作。可解决基层党员干部先锋模范作用不突出、思想认识模糊、政治责任心

访惠聚活动意义(二)
“访惠聚”工作的实践与思考

“访惠聚”工作的实践与思考

“访民情惠民生聚民心”活动,是对领导干部的一种锻炼和考验。住村近一年来,为完成好六项任务,我们在深入调研的基础上坚持问题导向、综合施策、重点突破,既集中力量探讨解决农村各类突出问题,又细致深入研究做好凝聚人心工作。总结住村以来的主要工作和经验,简要概括起来就是,把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。

“把握一个底线”:以维护基层社会稳定和长治久安为目标,把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事,不发生暴恐案件,作为工作组第一位的责任和硬任务。

“夯实两个基础”:夯实组织基础,配强配齐村级班子,把村党支部带起来,让“七支队伍”强起来;夯实群众基础,把群众充分组织发动起来,把正气树起来。

“破解三个难题”:一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村(协)警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》,解决“七支队伍”工资报酬发放不统一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃,群众心比较散的问题;二是建立村民小组“聚心之家”,解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题;三是综合施策,对症下药,加大重点人的帮教转化,制定和落实帮教转化措施,破解年年整顿年年重点村、年年帮教转化年年重点人的问题。

“抓好四个重点”:一是扎实开展入户走访,走到看到问到帮助到,把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白,知道干什么;二是将宣传教育贯穿活动的始终,既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传,又创新经常性滴灌式的学习教育;三是立足“短平快”,加快落实好党的各类惠民政策和项目资金,让群众得到实惠、看到变化;四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用,开展常态化的文体活动,倡导文明进步的世俗化生活。

“总结五条经验”:一是通过不断的实践和思考,对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高,更加理解这项活动的现实意义和深远影响;二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作,解决人的思想问题,打好访民情扎实基础,通过惠民生有效手段,最终达到凝聚人心的目标;三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用,使村党支部工作有抓手,腰杆子硬起来,敢抓敢管;四是做好群众的宣传教育工作,关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理;五是确定解决重点村问题,首先要从根本上解决好重点人入手的思路。

“实现六个变化”:一是村党支部的工作状态发生根本性的变化,凝聚力、战斗力和号召力显著增强,突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了;二是群众被组织动员起来了,感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强,对宗教极端言行主动说不了;三是“去极端化”工作取得了实效,比如,原先村里的重点人、也是村霸,带着儿子、女婿、孙子到村委会认错,迫切要求尽快摘掉重点人的帽子,并痛心地表示,不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名

着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导,现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动;四是文化体育活动形式多样经常化,加强了各民族间的感情,村民精神面貌积极向上,先进的文化在引领,世俗化的生活在回归;五是民生大有改善,每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了,把人心聚起来了,村民的生活环境和生产条件大幅度改善;六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位,“四位一体”、群防群控等工作机制落到实处,基层维护社会稳定的能力明显提高。

深化对“访惠聚”活动的认识和理解

自治区党委立足新疆实际,决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动,并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责,用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙,这是新形势下做好“去极端化”工作的创新,更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。

“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情”是基础,就是把切入点放在入户走访上,全面了解掌握社情民情和群众需求,通过工作组干部自身作风的转变,带动和促进基层干部作风的转变。同时,广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效,让村民知道惠在何处、惠从何来,看到变化,懂得感恩,增进“四个认同”。“惠民生”是手段,

就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上,科学制定项目规划,加快推进正在实施的项目,抓紧督促没有落实的项目,同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目,让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的,就是把落脚点放在凝心聚力上,让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言,真正让基层组织强起来,真正把村民的心聚起来。

“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺,通过不懈的努力,做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作,深入推进“去极端化”,抵御宗教极端思想的渗透,对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育,让群众真正懂得一个真理:无论过去、现在,还是今后,只有在党和政府的关心和帮助下,我们的困难才能一步一步得到解决,只有听党的话跟党走,我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风,选好配强村党支部这个核心,管好用好“七支队伍”这个骨干,夯实群众这个基础。

明确今年“访惠聚”工作的重点

今年是“访惠聚”活动的第二年,也是承上启下,完成三年任务的关键之年。最近张春贤书记强调指出:“访惠聚”活动必须坚持,只能加强。要按照自治区党委的要求,紧紧围绕落实“六项任务”,突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”三项重点工作,争取人心、凝聚民心,为新疆社会稳定和长治久安打下坚实基础。

一是常教常管、凝聚民心,扎实做好群众的教育管理服务工作。群

众工作是我们党的法宝、是我们干部的看家本领。要做好宣传教育群众工作,以自治区成立60周年宣传活动为契机,以戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论为重点,以民族团结进步创建活动为抓手,围绕“五个讲”编写宣传提纲,通过村民大会、村民小组聚心之家学习、入户走访层层开展宣讲。要做好“重点访”“深度访”工作,把入户走访、做好人好事贯穿于活动的全过程,坚持联系最远一家人,尽快地融入到群众当中。要做好民族团结、宗教和谐工作,扎实开展民族团结进步创建活动和“手拉手、结对子、学双语、交朋友”活动,教育引导各族干部群众自觉树立维护民族团结光荣、破坏民族团结可耻的思想。

二是强核心、抓骨干,加强基层组织建设。要坚持问题导向,着力解决基层组织存在的突出问题,特别是重点村的整顿任务繁重,一定要上下联动,自上而下,既要发挥好工作组的积极作用,更要强化县乡责任主体,加强指导,形成合力、共同解决。要配强配齐村级班子,特别是村党支部书记,要手把手教思路、教方法、压担子,把社会稳定、宗教管理、民族团结等工作作为村党支部书记第一位的责任来抓。要落实“七支队伍”学习培训和目标管理,工资报酬统一考核、按月发放,确保真正发挥作用。对农民的各类惠民资金要认真评比、统一考核、按时发放,让村民知道感恩,凝心聚力,让村党支部书记有抓手、有手段。重视农村党员的教育、培养和发展,坚持成熟一个发展一个,加强后备力量建设。

三是先进文化引领,世俗化生活回归,扎实推进“去极端化”。宗教极端不除,新疆永无宁日。要不断淡化宗教氛围,消除宗教极端思想对

访惠聚活动意义(三)
切实发挥主体作用 扎实推进“访惠聚”活动

切实发挥主体作用 扎实推进“访惠聚”活动

——喀什地委书记 曾存

日期:2015-07-13 文章来源:自治区“访惠聚”活动领导小组办公室

喀什地委坚决贯彻自治区党委决策部署,认真落实主体责任,围绕“三项重点工作”,强化各项任务落实,扎实推进“访惠聚”活动深入开展。

一、高位推动,突显主体抓示范

一是高位谋划部署。地委把“访惠聚”活动作为实现喀什社会稳定、长治久安的重要战略举措和重大历史机遇,高度重视。今年3月以来,先后召开5次地委委员会议,就活动方案、机构组建、人员抽调、组织培训、重点工作落实等问题进行专题研究部署,确保活动高起点谋划、高标准落实。

二是层层传导压力。地委提出抓好“访惠聚”活动,领导干部要带头担责,并建立健全各级领导全员参与机制,地、县党委书记、组织部长带头包重点村、难点村;县市领导联系重点乡镇、重点村。地区领导每月住村不少于2天;县市领导全部任联系村“第一书记”,每月住村调研不少于5天,与村党支部、住村工作组一起“把脉问诊”,查找问题,制定对策,把联系点建成示范点。建立领导干部联系走访制度,县市委书记走到所有村,乡镇党委书记走到所有农户,工作组要熟悉全村每位村民,做到面对面访实

情,察民意,聚民心。

三是强化组织保障。坚持硬抽人、抽硬人建强工作组,全地区组建2079个工作组、下派干部13627名。其中,从地区、县市直属单位选派327名主要领导担任住村工作组组长,营造了好人好马上一线、干部踊跃下基层的氛围,也涌现出许多“夫妻同台” “兄弟携手” “父子上阵”的感人故事。克服财力十分紧张的困难,筹集资金11.66亿元,为2335个行政村修建周转宿舍17437套,截止5月,已全部建成并投入使用。征求各方意见,制定“访惠聚”工作组2015年考核考评办法,实行每月点评、半年考评、年度考核,把考核结果作为年度考核定等、选拔任用和责任追究的主要依据。

二、强化指导,突出重点抓推进

【访惠聚活动意义】

一是调研督导,“会诊把脉”促整改。地委主要领导多次专题调研“访惠聚”活动,与县乡领导和工作组领队、组长集体“会诊”,从思想认识、工作机制、工作着眼点和着力点、能力素质、主体作用等5个层面,共梳理出16个方面的问题及具体表现,及时制定整改措施。地委成立3个督导组,开展不间断巡回督导,明察暗访、跟踪问效,督促整改。编发督查通报70期,通报了205个思想认识不到位、开展工作不尽力、组织管理不严格的工作组,

对122名违反纪律要求的各级住村干部分别予以点名批评、提醒谈话。地委组织部抽调3名副部长和17名组织部干部组成指导组,逐乡、逐村指导开展整顿治理软弱涣散基层党组织工作,全地区503个软弱涣散村共调整党支部书记183人,查处违纪村干部47人,查处不合格党员164人。

二是查找薄弱,“穿针引线”补遗漏。针对落实“三项培训”不系统、不连续的问题,制定了农村党员干部学习培训实施意见;针对重点乡镇集中整治工作队与“访惠聚”工作组关系不顺、合力不够的问题,建立集中整治重点乡镇住村工作组运行制度;针对一些乡镇下派工作组“走读”不住村的问题,下发了乡镇(街道)党(工)委“访惠聚”活动工作组管理办法;针对一些边远村工作组不能及时接收文件和学习资料的问题,开通“文件直通车”;针对基层反映维文文件和学习资料不足的问题,指导各县市成立了翻译中心。建立并落实村(社区)一周例会、乡镇一月联系会、县市两月工作会、地区季度现场推进会等“四个例会”制度,做到及时掌握情况,及时发现问题,及时整改落实。

三是分类指导,“现场攻坚”求实效。为防止“三项重点工作”跑偏走调,地委先后召开了重点乡村“揭盖子、挖幕后”、基层基础建设、“去极端化”教育疏导、民兵和基层维稳力量建设、软弱涣散基层党组织整顿等5个现场推进会。通过分类观摩学习,互相

交流经验做法,帮助各县市、乡镇党委进一步理清思路、查找差距、解决问题。

三、整合资源,突破难点抓稳控

地委把工作组落实“三项重点工作”,特别是参与重点乡村“揭盖子、挖幕后”作为重大政治任务、重点督导事项、重要考核内容,与基层党组织实行“责任捆绑”,增强工作合力。将各级工作组与政法机关、武工队、基层组织等编成联合工作小组,推行“十步工作法”,共同做好制定计划、摸排调查、汇总分析、普遍谈话、聚集确定、分类处理等工作。要求各级工作组配合乡村制作宗教极端思想传承图、家族势力族谱关系图、收押人员社会关系图、去向不明人员轨迹分析图、被打击处理人员现实表现图“五张图谱”,为实施教育转化、精准打击提供依据。同时,结合入户走访,深入细致地做好宣传群众、发动群众工作,发挥情报末梢作用,鼓励群众检举揭发,揪出幕后、铲除毒根。截至目前,各级工作组配合开展“揭盖子、挖幕后”工作1.85

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