党的十八大以来改革发展述评

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第一篇:《党的十八大以来改革发展述评 4》

党的十八大以来改革发展述评

学号 2013020109 专业 材料学

时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的新篇——

一年前,党的十八大胜利闭幕,为中国未来发展描绘了蓝图,指明了航向。 一年来,面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄,团结带领全国人民,开新局、树新风,以扎实稳健的举措、锐意改革的精神,向着实现中国梦的目标迈出了坚实步伐。 长风破浪会有时。这是经济发展呈现新面貌的一年——稳增长、调结构,中国经济在转型发展中逐步进入新轨道。

回首一年来,世界市场疲软乏力,国内面临产能过剩突出等一系列问题。面对复杂形势,以习近平同志为总书记的党中央冷静、科学判断形势,明确提出,坚持稳中求进,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,提高针对性、协调性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。“中央意图很明确,稳增长、调结构、促改革,一个都不能少。”国务院发展研究中心研究员张立群说,归根结底一句话,稳中求进。 稳中求进,稳是根基。 一年来,国务院出台了一系列旨在稳增长的政策措施,引导信贷资金支持实体经济、加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的支持力度、助推消费升级。这些措施有效缓解了经济下行压力。 “国家出台针对小微企业免税等实质性措施,让市场信心正在恢复。”

健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,积极推进公立医院改革。十八大以来,医药卫生体制改革在取得重大阶段性成果的基础上向纵深推进,百姓病有所医的梦想正在变为现实。这是改革攻坚实现新突破的一年——闯深水、涉险滩,一系列抓要害、动真格的改革相继推出,为经济社会发展注入强大动力,党的十八大以来,新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放,以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口,财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列重要改革举措相继推出,一些长期制约经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。

改革千头万绪,抓准牛鼻子是关键。理顺政府和市场的关系,是激发市场主体活力的前提。根据十二届全国人大一次会议批准的方案,新一轮国务院机构改革的

重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。与此同时,各地各部门注意在文化民生领域“做加法”,加快制度供给,提高服务效能,努力满足不同阶层、不同地域人民群众的精神文化需求。 评选第四届全国道德模范、规范旅游文明行为,“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观进一步深入人心,成为越来越多人们的价值追求,社会主义精神文明建设成绩斐然。

“从一年来的实践看,面对复杂形势和难啃的硬骨头,着眼长远力推改革,凸显中央改革的决心、勇气和智慧。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,改革成为新一届中央领导集体治国理政的突出亮点,给中国经济社会发展带来了新风和希望。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是共产党人的铮铮誓言。 十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置,一系列民生保障工作和社会建设扎实推进。

让人民群众有更稳定的工作、更满意的收入。就业是民生之本。在今年中国经济放缓的背景下就业形势一度堪忧。党和政府坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策采取了一系列减免小企业税收、开发公益性岗位等有力措施,激发社会和

发展活力、做大增量就

让人民群众拥有更公平的发展机会,从制度上为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会,这是党和政府施政的一个着力点。近来,一系列保障起点公平的政策措施连续出台,在就业方面,国家要求完善公务员招考和事业单位公开招聘制度,加强国有企业招聘活动监管,大力营造公平的就业环境。

这一年,党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,从作风建设到反腐倡廉建设、制度建设,从思想建设到组织建设,党的各项建设全面推进,科学化水平不断提高,党的凝聚力、战斗力进一步增强。一年里,新

一届中央领导集体言出必行、行必有果,受到广泛赞誉。不张贴悬挂标语横幅,不一般情况下不得封路、不清场闭馆。党的十八大刚刚闭幕,党中央随即出台八项规定,从作风抓起,从自身做起。 只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之

地,只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。【党的十八大以来改革发展述评】

改革形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,反腐败向纵深挺进。一年来的改革发展实践昭示,坚持全面深化改革,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,在实现中华民族伟大复兴的新征程上,我们的脚步更加铿锵有力。

第二篇:《党的十八大以来深化科技体制改革实施创新驱动发展战略述评》

党的十八大以来深化科技体制改革实施创新驱动发展战略述评(上)

发布时间:2014-2-28 作者: 来源:科技日报 编辑:江苏省中小企业网

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3月1日,国家科技报告服务系统将正式上线,国家科技重大专项、973计划、863计划等1万份科技报告将向社会公开,公众只要登录相关网站,就可以了解国家科技计划项目相关信息。

促进开放共享,加强资源积累,建立国家科技报告制度建设,只是加快科技体制改革步伐的一个缩影。 2013年9月30日,北京中关村,习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习发表讲话时强调, 实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及方方面面的工作,需要做的事情很多,最为紧迫的是要进一步解放思想,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

今年春节前夕,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上,研究内容之一就是如何管理中央财政科研项目和资金问题。会议指出,要“使财政科研资金突出助优扶强,流向能创新、善攻坚的优秀团队和符合经济社会重大需求的项目,提高资金配置效率”。

近日,一系列深化科技体制改革的“实招”“真招”相继出台:

——财政部、科技部等部门起草文件,回应科技管理热点难点,加快建立统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理运行机制;

——中科院启动建设量子信息与量子科技前沿等5个卓越创新中心,并做出新的制度安排,赋予中心科研管理自主权,加大对优秀人才的支持力度,给予个性化的政策支持,严格评估、动态调整;

——国家自然科学基金委员会发布《关于2014年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》,多项改革直指科研项目申报,旨在进一步优化资助格局,如取消、合并与调整部分项目类型,减少评审的负担,遏制低水平的重复申请,强调基金申请质量,鼓励青年科研人员创新等;

与此同时,各地也积极开展有益探索,江苏加强统筹,破解资源碎片化难题;重庆加强科技创新的分类指导和管理;宁夏积极推进研发后补助……

一年多来,从中央到地方,从重点突破到全局铺开,从建章立制到营造环境,科技体制改革的脚步越发铿锵稳健!

整体设计 统筹推进

党的十八大提出实施创新驱动发展战略,推进创新驱动发展最紧迫的任务在于深化改革。十八届三中全会的《决定》专门用一段阐述了深化科技体制改革问题。

其实,此前我国就已为新一轮科技体制改革布局谋篇。早在2012年7月,党中央、国务院召开全国科技创新大会,发布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(简称《意见》)。

科技体制改革是一项系统工程,要推动国家科技创新治理体系现代化,提高科技创新的治理能力,必须形成统筹推进的新机制。为此,国务院专门成立了包括26个部门和单位组成的国家科技体制改革和创新体系建设领导小组(简称科改领导小组),负责组织领导科技体制改革和创新体系建设工作,审议相关重大政策措施,统筹协调有关重大问题,总结推广工作经验。【党的十八大以来改革发展述评】

在中央政治局委员、国务院副总理刘延东的直接指导下,按照任务分工,科改领导小组确定了5个方面62

项任务242项改革政策措施,确定了《意见》的路线图、时间表、改革的重点领域和关键环节。从提升企业创新能力、推进协同创新、加强资源统筹协调和开放共享、完善人才评价和激励机制、促进科技成果转化等方面,凝练出20项重点改革任务。

随着改革逐渐走向深入,科改领导小组也紧锣密鼓地推进相关工作。2012年7月30日,科改领导小组召开第一次会议,科改领导小组组长刘延东强调,要加强对改革的宏观统筹和整体设计,紧紧抓住促进科技与经济社会发展紧密结合、创新科技管理体制机制等关键问题,出台改革举措,以重点突破带动整体推进。2012年12月25日,科改领导小组召开第二次会议,研究编制贯彻落实《意见》的工作计划,对强化企业技术创新主体地位、全面提升企业创新能力进行了讨论。2013年4月25日,科改领导小组召开第三次会议,审议落实《意见》的工作计划,研究部署重点推进的改革任务。2013年11月15日,科改领导小组第四次会议召开,审议有关中央财政科研项目和经费管理、加快建设科技报告制度、建立国家创新调查制度等文件和工作方案。2014年2月26日,科改领导小组召开第五次会议,学习贯彻习近平总书记、李克强总理一系列重要指示精神,回顾总结去年的科技体制改革工作,研究部署今年的重点改革任务。

如何破除制约科技发展的体制机制深层次障碍,充分释放改革的红利?围绕这一命题,一些新政策、新举措正在有序、稳步推进。

让企业迸发创新活力

企业强,则国家强。增强企业创新能力和市场创新活力,始终是科技体制改革的一个重点。

此次科技体制改革把“强化企业技术创新主体地位,促进科技与经济紧密结合”,作为今后一个时期我国科技改革发展和国家创新体系建设的中心任务。这就要求让政府科技资金更多地按照市场需求配置,技术创新更多由企业来实施,引导创新资源更多向企业集聚,促进技术、人才等创新要素向企业流动,提高创新的集群效应。 为此,2013年1月国务院印发《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》,明确提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手推进企业技术创新的12项重点任务及相应的政策措施。2013年6月,科技部、发改委、财政部等15个部门和单位建立了跨部门的联合推进机制,重点落实“加大政府对企业研发投入的引导力度”等五个方面的重点工作 。

为调动企业创新的内生动力,相关部委出台了一系列完善激励企业创新的普惠政策,如加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策落实力度,扩大中关村试点政策范围,加大对中小企业创新的财政金融支持等。据统计, 2013年,我国R&D费用支出预计达到11800亿元,其中企业R&D费用支出占76%以上;科技型中小企业技术创新基金规模达到47.36亿元,累计支持企业超过3万家。

目前,国家有关部委重点培育和支持的创新型企业达到676家,建在企业的国家重点实验室和工程中心分别达到99个和313个,认定国家企业技术中心887家,科技基础条件平台为企业提供47万余次服务。企业牵头承担国家科技重大专项、863计划、科技支撑计划、国际科技合作专项课题的比例分别达到52.3%、38.7%、40%、44%。

建立符合创新规律的科技管理体制

深化改革,提高科技创新的治理能力,至关重要的一个方面是要尊重科研规律,让科研人员心无旁骛地工作,优化项目评审环境,减少科技项目的微观管理,探索更加符合创新规律的评价导向,推动科研管理向创新管理转变。

如何避免科研项目分散重复?怎样使项目和资金管理科学透明?如何提高财政资金的使用效率?针对科研项目和资金管理中的诸多难点热点问题,有关部门正酝酿并着手实施一系列改革,加强科技计划的统筹规划,实行科研项目分类管理,改进科研项目管理流程,完善劳务费、间接费用、结余资金和单位预算的管理,强化法人责任,完善信用管理制度,建立倒查机制。很多改革新举措将是首次提出。

在简化评审项目方面,2013年12月,中组部、科技部会同中宣部、教育部开展改进科研项目、人才和机构评审工作,整改后评审项目总体减少28%。

在改革科技计划支持方式方面,2013年11月,财政部、科技部联合印发《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》,在科技部归口管理的国家科技计划及专项管理中引入后补助机制。

在科技基础制度建设方面,科技部等有关部门正在建立国家科技报告制度、国家创新调查制度和统一的国家科技管理信息系统(即“两制度一系统”),并以重大科研仪器设备的开放共享为突破口,建立健全科技资源开放共享制度。

在科技评价方面,中国科学院加快推进科技评价体系改革,摒弃数量评价和单纯的论文导向,建立重大成果产出导向的评价体系。近期,教育部发布《关于深化高等学校科技评价改革的意见》,建立分类评价标准和开放评价方法,营造潜心治学、追求真理的创新文化氛围。

前不久,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲话中强调,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。同样,在中国特色自主创新道路的实践中,科技创新的治理体系也有着鲜明特点,并受我国科技发展的方向、目标和任务等诸多因素影响。例如,实施16个科技重大专项就是探索社会主义市场经济下举国体制的重要实践。过去一年来,科技重大专项进一步聚焦目标、突出重点,建立科学的项目动态调整和淘汰机制,研究制定考核问责办法,并依托第三方开展中期评估。 此外,针对当前科技创新活动仍存在分散封闭重复的现象。“加强统筹部署和协同创新,提高创新体系整体效能”成为新一轮科技体制改革的重点任务之一。2013年4月,教育部首批认定14个协同创新中心,推动实施“高等学校创新能力提升计划”,推动高校与骨干企业、科研院所组建协同创新中心。科技部会同有关部门推动企业主导的产业技术创新联盟建设,2013年新增55家国家试点联盟,总数已达146家,聚集5000多家企业、高校和科研院所。

营造良好的创新生态环境

十八届三中全会鲜明提出了完善科技创新政策和制度的工作着力点,强调要健全政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制,并从税收政策、市场准入、人才培养、开放共享、院士制度改革和知识产权保护等方面提出了明确要求。这些都是激发科技创新活力的重要方面,也是推进科技创新治理体系和治理能力现代化的重要内容。

加快完善和落实创新政策,构建激励创新的法律法规体系,成为深化科技体制改革的重中之重。

为了破除阻碍科技成果转化的制度障碍,科技部会同有关部门加快《促进科技成果转化法》的修订工作,目前修订稿已报送国务院,并向社会公开征求意见;人民银行、科技部等部门积极引导金融服务科技创新,科技与金融结合机制更加健全;有关部门加强法律修订和执法检查,进一步加大知识产权的创造、运用、保护和管理…… 据统计,各有关部门已出台110项改革政策文件,2013年新出台27项。

实施创新驱动发展战略,主要靠地方落实,关键在行动。中央地方加强部省会商和资源集成,协同稳步推进改革。为贯彻落实《意见》,有25个省(区、市)以党委、政府名义出台了指导意见和决定。同时,各省(区、市)结合自身特点,共出台200多项改革配套政策措施,北京中关村开展四项新政策试点,上海建立统一研发公共服务平台和政策服务窗口,天津实施“科技小巨人”发展计划,江苏引导大中型企业建立研发机构……“南京9条”“武汉黄金10条”“济南11条”在促进科技成果转化、鼓励科技创新创业等方面均有新的政策突破。国家自主创新示范区和国家高新区也加大政策的先行先试力度。

抓铁有痕,踏石留印,在探索和实践中国特色自主创新道路的征程中,新一轮科技体制改革正在向纵深迈进!

党的十八大以来深化科技体制改革实施创新驱动发展战略述评(下)

发布时间:2014-02-28 作者:中小企业科技创新处 来源:科技日报 文章类型: 非原创

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现今,当我们每天清晨醒来,世界也许就和昨天变得不一样了:微信狙击了短信微博,网购替代了商场超市,支付宝、余额宝冲击了商业银行,嘀嘀打车秒杀了传统叫车„„当社交、支付、出行方式遇到了科技创新和商业模式创新时,便会产生出无数种可能性,甚至让我们措手不及。 科技改变生活,创新驱动发展。无处不在的“云”服务、物网相连的物联网、可以复制万物的3D打印、让你“眼观六路耳听八方”的智能穿戴,这些不仅仅是一项项科技产品,它们代表新的生活方式甚至孕育出一个全新的产业。

对于当今的中国科技创新来说,创新驱动已是大势所趋、形势所迫。“实施创新驱动发展战略”,“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”——已成为党和政府以及社会各界的高度共识。

创新驱动发展,既是加快发展的重大机遇,也是不能回避的一场“大考”。中国将如何应答? 科技创新面临 “三个怎么办”

2013年国庆前一天,一次不同寻常的“课堂搬家”之举,让海内外看到了党中央实施创新驱动发展战略的决心与信心。

9月30日,中央政治局第九次集体学习,把“课堂”从红墙内搬到了中关村,主题就是“实施创新驱动发展战略”。

十八大后,习近平总书记在多次考察、调研和重要会议中,结合其所见、所闻、所思,不断阐述、部署创新驱动发展战略。他指出,实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题,增强经济发展内生动力和活力的根本举措。 在经济社会发展呈现出新的阶段性特征时,挑战越来越多了,当然,机遇也越来越大了。在实施创新驱动发展战略中,中国的科技创新面临着亟待破解的“三个怎么办”。

一是在我国科技创新“跟踪、并行、领跑”三者兼有的背景下,科技工作该怎么办?跟踪、并行与领跑是不同的创新形态,需要不同的创新策略,三者兼有的情况更是考验科技研发和管理的水平。 二是在全球新科技革命和产业变革与我国转方式调结构两个“大势”历史性交汇的背景下,科技工作该怎么办?这两个“大势”历史性交汇,需要我们加快构建新的发展动力系统,实现从要素驱动为主向创新驱动的战略转变。

三是在技术路线多变和商业模式多样相互叠加的背景下,科技工作该怎么办?新的技术路线可能诱发新的商业模式,新的商业模式也会催生新的技术路线。特别是发挥市场配置资源的决定性作用情况下,商业模式创新的作用将更加突出。

以创新驱动产业转型以科技支撑民生改善

推动科技实力和自主创新能力的提升,是创新驱动发展的基本前提和关键所在。回首2013年,中国科技发展亮点颇多,国际竞争的制高点上频频出现“中国”的名字:天河二号世界排名第一,嫦

娥三号成功落月并开展科学探测,快舟一号升空,高分辨卫星探测应用,蛟龙号从深潜海试走向科学应用的跨越,半浮栅晶体管制成,首列智能化高速列车竣工下线,超级水稻亩产达到988公斤。 除了围绕战略必争的重点领域加快突破,更值得一提的是,一年多来,为了加快创新驱动发展,针对经济发展提质增效升级和民生改善的重大需求,加强部署和科技支撑,取得一系列成效。 重大专项任务聚焦,实现重点突破。我国移动通信实现了从“2G追赶”“3G突破”到“4G同台竞争”的跨越,TD-LTE 4G发照运营,封装光刻机等集成电路装备实现小批量销售。新药创制专项累计获得新药证书74件,传染病监测防控能力大幅提升,有效应对防控H7N9禽流感突发疫情。重大装备、新一代核电等方面取得显著成效,带动战略性新兴产业加快发展。

科技对打造经济升级版的支撑引领作用日益凸显。国家自主创新示范区保持良好发展势头,成为引领经济发展和产业转型升级的示范区域。国家高新区经济发展保持稳步增长,2013年105家国家高新区总收入预计超过19.5万亿元,同比增长约18%。全国技术合同成交额达7469亿元,同比增长16%。全国高技术产业主营收入预计突破11万亿元,同比增长10%。

创新驱动产业转型,战略性新兴产业发展势头迅猛。组织实施“十城千辆”“十城万盏”“金太阳”等创新成果应用示范工程,推广各类节能和新能源汽车近3万辆;应用LED灯具年节电超过20亿度;无电地区金太阳示范工程建设稳步推进。集成电路成套工艺投入量产,技术水平迈入国际主流。突破一批资源增储增效关键技术,支撑南水北调工程顺利实施,深部矿产资源勘探技术能力达到4000米。

农业科技创新保障国家粮食安全。农业科技进步贡献率达55.2%,主要农作物良种覆盖率达96%以上,农作物耕种收综合机械化率达到57%,为粮食实现“十连增”提供重要支撑。

促进科技惠民,切实增强科技有效供给能力。实施科技惠民计划,带动地方、企业和社会相关机构投入达65.35亿元,推广惠民技术470多项,惠及人口5100万人。加大人口健康、生态环保、公共安全等民生领域技术研发与示范,医疗器械国产化进程加快,累计示范应用10万余台(套、件)国产创新医疗器械与产品。大力实施蓝天科技工程,推动煤制天然气和生物质燃气的关键技术研发、系统集成和商业化应用,清洁燃气产业加快发展;会同北京市、环保部共同实施首都蓝天行动,着力解决雾霾治理中的技术难题。

创新驱动 关键在落实【党的十八大以来改革发展述评】

近一段时期,中央领导和科技部门负责人在谈到“创新驱动发展”时,总会在前面用上“加快”两个字,因为“机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战”,“不能等待、不能观望、不能懈怠”。

创新驱动发展作为战略、理念层面的总体思路已经明确,关键是如何落实。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时就明确要求,要做好创新驱动发展战略顶层设计,加快创新驱动发展战略实施和任务落实。

加强创新驱动发展战略顶层设计,需要从更高层次谋划科技长远发展,不仅要把握世界科技和产业变革趋势,还要统筹考虑我国经济社会发展需要。面向未来,选择信息、生物、能源等战略竞争制高点,加速推进战略高技术的研发和前瞻部署;立足当下,扎实推进一系列重大科技创新任务的实施,努力实现重点领域和战略产业的跨越发展。与此同时,加强顶层设计还要破除部门分割的局限,加大统筹协调力度,形成系统化、可操作的配套政策体系。

在具体操作层面,围绕经济转型升级,要着力突破产业瓶颈问题和关键共性技术,进一步发挥好国家自主创新示范区、国家高新区的核心载体功能,发挥好科技型中小微企业应对技术路线和商业模

第三篇:《为筑梦中国提供不竭动力——党的十八大以来全面深化改革述评》

为筑梦中国提供不竭动力

——党的十八大以来全面深化改革述评

作者:华春雨《光明日报》( 2016年02月22日 01版)

改革开放,推动中国创造发展奇迹,标注当代中国鲜明特色。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央更高举起改革开放旗帜,以更大的政治勇气和智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,推动新一轮改革大潮涌起。 改革实践的深入,更带来改革理论和政策一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要战略思想,使党的改革方略达至全新高度,令中国改革开放迈入崭新境界,让中国特色社会主义道路不断拓展,为实现中国梦注入不竭动力。

逐梦扬帆

回望来路,更知所向何方。

30多年前,中国共产党人作出改变中国命运的关键抉择,平地惊雷、闸门开启、活力涌流„„从“杀出一条血路来”的探索,到一程又一程接力奋斗,中国沿着改革开放的强国之路华丽蝶变,大踏步赶上时代前进步伐。

30多年中,波澜壮阔的改革进程催生了新时期从理论到实践的伟大创造,不仅深刻变革体制机制、推动中国特色社会主义自我完善和发展,更熔铸成中华民族自强奋进、逐梦前行的时代精神。

改革不停顿、开放不止步。

2012年11月14日,伴随响彻人民大会堂的国际歌声,党的十八大向全党全国发出深化改革开放新的宣言书、新的动员令。

短短一个月内,北京,国家博物馆里,习近平总书记感怀民族复兴之路,点燃民族复兴梦想;深圳,莲花山公园中,习近平总书记参访改革潮起故地,宣示推进改革决心。 然而,“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。

问题千头万绪、矛盾错综复杂,进入攻坚期、深水区,改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有,考验着改革者的勇气、智慧与担当。

【党的十八大以来改革发展述评】

胆子要大,步子要稳;方向要准,行驶要稳;坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进„„

从深入调研,找出中国改革发展的关键;到透彻辨析,确定全面深化改革的基本遵循;再到集中智慧,擘画改革宏伟蓝图„„党的十八届三中全会上,全面深化改革的战略部署、顶层设计获得一致通过,为中国新一轮改革明确方向、厘清路径。

总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力现代化;总方向是坚持社会主义市场经济改革方向;全会提出的6个“紧紧围绕”,反映着经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设6个领域改革的基本理念„„

“全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。

6大方面、15个领域、330多项改革举措,力度前所未有。英国《金融时报》形容,这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。

车驰双轮,鹏展两翼。

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定,提出的190项对依法治国具有重要意义的改革举措,被纳入改革任务总台账,一体部署、一体落实、一体督办。

两大主题、两份决定,共同推动全面建成小康社会奋斗目标实现,共同推进国家治理体

系和治理能力现代化。

决胜全面小康,实现百年目标。

党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议,绘出全面建成小康社会决胜阶段的路线图,明确了未来五年发展重点,强调要围绕目标推进改革,用改革助力发展目标实现。 改革,全面建成小康社会的具体实践;【党的十八大以来改革发展述评】

改革,全面依法治国齐头并进的姊妹篇;

改革,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径„„

把全面深化改革放在“四个全面”战略布局中审视,人们发现,改革贯穿各个领域,既是驱动力、也是凝聚力,既是方法路径、也是精神内核。改革扬帆,中国航船向着国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想,破浪前行。

追梦领航

“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革的主体框架搭建起来”„„

2016新年伊始的第一次中央全面深化改革领导小组会议上,习近平总书记检视改革进程,对新一年改革任务作出部署。

“改革开放初期是以破为主,现在的改革是又破又立,难度更大,这考验着新一届领导人的智慧和魄力。”中央文献研究室第三编研部主任龙平平说。

不谋全局者,不足谋一域。

从深改元年的全面播种、次第开花,到关键之年的全面发力、纵深推进„„以习近平同志为总书记的党中央,围绕改革总目标谋篇布局,始终牢牢把握正确方向,驾驭和引领着全面深化改革的航程。

这是坚强有力的组织领导——

党的十八届三中全会闭幕一个多月,2013年12月30日,中共中央政治局召开会议,决定成立由习近平总书记担任组长,李克强、刘云山、张高丽同志担任副组长的中央全面深化改革领导小组。

中国最高领导人亲自挂帅,引起海内外高度关注。舆论认为,这反映了中国全面深化改革大业的重要性、艰巨性、严肃性。

这是运筹帷幄的谋划决断——

习近平总书记先后20次主持召开中央深改组会议,审方案、抓统筹、督落实,统筹党的十八届三中、四中、五中全会提出的改革举措,把握内在联系,运筹改革大棋局。

从深改元年到关键之年,中央深改组会议的频次更密集,审议通过的改革方案数量更多,涉及领域更宽,推进程度更深。

这是实干铸就的成绩清单——

2014年,中央深改组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成108个改革任务,共出台370条改革举措。

2015年,各领域改革再提速,中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条。与此同时,国防和军队体制改革也在年底的中央军委改革工作会议上一锤定音。

大潮涌起、风正帆悬,掌舵者的改革精神、改革气质清晰彰显。

司法、财税、户籍制度、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制、足球„„一项项议论多年、阻力较大、牵涉深层次调整的改革,在顶层协调与推动下启动,一个个以前不敢碰、不敢啃的硬骨头被砸开。

深改实践向全社会传递出清晰明确的信号:改革没有禁区,改革就是要“动奶酪”。 从顶层设计出台构建开放型经济新体制的意见到启动建立市场准入负面清单制度;从加

快实施自由贸易区战略到推进“一带一路”建设;从自由贸易试验区试点扩围到完成筹建亚洲基础设施投资银行„„

党中央着眼内外统筹、破立结合,破除阻碍对外开放的“绊脚石”,不仅为中国发展开通更加广阔的道路,而且也为世界带来更多机遇。

舟至中流,击楫勇进。

两年多蹄疾步稳的扎实推进,不仅改革举措开始串点成线,“四梁八柱”变得日渐清晰,习近平总书记一系列总结规律、指导实践的改革论述,更使我们党对改革的认识达到全新高度,引领改革航船在正确航道上追梦前行。

圆梦路上

“全面深化改革,既要取势,又要取实”;“确保各项改革取得预期成效、真正解决问题”„„习近平总书记指出改革重要的价值取向。

经济体制改革着眼适应新常态,推动科技创新和机制创新双轮驱动,有利于创新的体制机制逐渐成形,经济发展新动力加快孕育成长。

政治体制改革面对新形势新发展,固基础、破难题、谋长远,坚持中国道路、构建法治体系,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

文化体制改革激活“一池春水”,围绕社会主义核心价值体系建设、文化强国建设,不断夯实国家文化软实力根基。

社会体制改革进一步从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,不断为百姓送去改善民生、增进福祉的高含金量改革举措。

生态文明体制改革在关键之年打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“1+6组合拳”,让青山常在绿水常青。

党的建设制度和纪检体制改革致力管好“关键少数”,不仅节奏不断加快,更逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

新加坡《联合早报》评价:“环顾世界,没有一个国家能够像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。”

改革,也让普通人拥有更多获得感,得到更多人生出彩的机会,助力每一个梦想起航。 考试招生制度改革的深化落实,让吉林省通榆县第一中学校长马长君感觉扬眉吐气。 “有了国家专项招生计划,我们县考入名校的孩子增加了五六倍。”马长君说,作为国家级贫困县,通榆县过去考上重点高校的学生可以“掰着指头数”。

按照教育部的计划,今年中西部地区高考录取率还将继续提高,重点大学面向农村贫困地区定向招生工作将实现民族自治县全覆盖,比2015年增加1万人。

在安徽省肥东县合浦村,农村土地制度改革正改变着王守森和乡亲们的生活。

年近50的王守森长期在外打工,如今回乡承包了4000多亩土地,成为当地有名的种粮大户,收入比以前翻了五六倍。流转给王守森土地的1000多户农民,不仅获得更高的租金收入,还有了空闲时间外出打工,收入节节攀高。【党的十八大以来改革发展述评】

这项旨在激活农村生产要素潜力、促进农民增收的改革,推动广大农村生产方式和生产关系发生重大变化。

在河南省鹤壁市,财政科技经费投入改革正为创新驱动注入更多动能。

一家因资金问题被逼到悬崖边缘的科技公司,在关键时刻,成为当地首批“拨改投”试点企业。雪中送炭的投资入股资金,使产品及时量产,成功抢滩国际市场,公司成为全国唯一拥有自主知识产权的光分路器芯片生产企业,前景可观。

“创新需要环境。”鹤壁市科技局局长秦志军说,只有破除体制机制障碍,才能更好地为各类卓越人才、优秀的企业成长培育丰厚土壤。

„„„„

无论是自上而下的顶层设计推动,还是自下而上的改革“微创新”,改革实践中,人们发现,改革所向始终对接发展所需、基层所盼、民心所向。【党的十八大以来改革发展述评】

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。

决胜全面小康战鼓已经擂响,圆梦征程上,亿万人齐心奋斗,在以习近平同志为总书记的党中央带领下,勇毅笃行在攻坚克难的改革路上,改革奋进的中国,必将开创更加美好的未来。

【党的十八大以来改革发展述评】

(新华社北京2月21日电 新华社记者 华春雨)

第四篇:《党的十八大以来教育改革与发展述评》

党的十八大以来教育改革与发展述评

异地高考方案首次破冰,电子学籍杜绝高考加分弄虚作假,开展县域内义务教育均衡督查„„党的十八大以来,一系列教育改革措施回应民众诉求,聚焦热点难点,有力促进了教育公平和人才成长。

党的十八届三中全会召开在即,全面深化改革即将展开。人民群众期盼在教育领域能有更加切实有力的措施,让更多孩子享有更好更公平的教育。

大胆探索:深水区改革艰难“破冰”

2012年岁末,各省份陆续出台的异地高考方案,被认为是教育深水区改革的艰难“破冰”。教育公平向前迈出重要一步。

党的十八大以来,围绕民众反映突出的高考、择校等教育改革的热点难点问题,有关部门积极探索,努力推进,从体制机制上寻求解决问题的路径和办法。

2013年秋季学期开学,全国首部中小学生学籍管理办法启动实施,配套启动的电子学籍系统将在年内实现全国联网,从技术层面彻底杜绝可能与择校或高考移民挂钩的虚假学籍、重复学籍,同时还可为随迁子女跨省转学提供便利服务。

一系列深化改革的举措,需要更加强大的物质保障。2013年3月5日,中国政府宣布:国家财政性教育经费2012年占国内生产总值比例达到4%。

为了实现这个20年未能实现的目标,国家和地方以一系列创新之举确保老百姓的“读书钱”花得起、用得好。教育部还进一步完善制度,健全监管,强化公开,提升专业化水平,推行绩效评价和奖补机制,让国家财政投入的每分钱都能用于教育、服务人民。

改革进入深水区,每一步探索都关系着亿万民众的切身利益,每一项创新都牵涉着多个部门的联动协作。教育部部长袁贵仁指出,在党的十八大的全面部署和要求下,我们正在加强顶层设计和科学规划,积极而稳妥地推进各项改革。

育人为本:没有最好只有更好

2013年4月,教育部宣告启动“减负万里行”,在一年时间里,通过自查、抽查等形式,将义务教育阶段学校在招生入学、校外培训、教学进度等方面的不规范办学行为进行曝光、问责和处理;2个月后,一项被称为“绿色指标”的中小学教育质量评价体系宣告诞生,科学制定品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面20个关键性指标,并将以此为基础对中小学校进行全面体检。

有专家评价说,“评学生看分数、评学校看升学率”的老观念、旧体制逐步被打破,改革的新气象不断呈现。

在学前教育阶段,0至3岁婴幼儿早期教育试点在14个地区开展,通过集合社区、家长和托幼机构的资源,探索科学规范的幼儿教育模式;《3至6岁儿童学习与发展指南》正在落实到托幼机构,从教育理念和方法上向幼儿教育“小学化”说“不”。

在基础教育阶段,安徽、上海等省份先行先试,建立学校教学活动公开公示制、学生课业负担监测公告制、基础教育质量监测制以及减负跟踪激励机制等,取得了学校、学生和家长的多方好评。

没有最好,只有更好——真正公平的教育绝不是找毛病、挑次品,而是应该让每个孩子发现更好的自己,实现自身的进步。

教育均衡:让孩子们享有更公平的教育

电视、电脑、钢琴、电子白板、录播设备„„走进四川省新津县万和小学,教室内的配备与城市学校别无二致。在学校的“报告厅”,师生通过网络还能和成都甚至英国的小学互动交流。

万和小学是我国义务教育均衡发展的受益者。通过近200亿元的城乡中小学建设改造,成都已成为全国首个实现所辖区县全部达到义务教育基本均衡的城市。

让每个孩子都能在家门口上好学,是教育公平的体现,是每个家庭的期盼,也是党和政府的职责。党的十八大报告提出“均衡发展九年义务教育”,是在基本普及城乡免费义务教育的基础上,改革再次设定的攻坚目标。

各地通过结对帮扶、教师交流、远程教育等多种形式,正在将优质教学资源输送到边远和农村地区。通过集团办学、定期流动等办法,一批优质学校带活了一批弱校。

根据教育部与全国各省区市及新疆生产建设兵团签署的义务教育均衡发展备忘录,各地均已制定县(区)域义务教育均衡发展的路线图与时间表,设立了相应的教育督导机制以及一票否决等行政问责制度。进城务工人员子女就学问题已被纳入各地经济社会事业发展总体规划。

就在不久前,教育部陆续公布了国家教育督查组对全国多个省份义务教育均衡发展的督查反馈意见,结果显示:学校基本达到了评估标准,公众满意度不断提升。

人民仍在期盼,“城乡教育一体化,公共资源均等化”的教育改革步伐不断加快,让孩子们享有更好更公平的教育。

第五篇:《十八大以来党的建设新进展述评》

十八大以来党的建设新进展述评

2013-11-13 14:24 来源: 人民日报 作者: 盛若蔚 刚刚过去的4天,北京再一次牢牢地拽紧了全球视线。十八届三中全会期间,观察家们在充满期待地热议着中国深化改革“路线图”的同时,也由衷地对这个执政64年大党的励精图治与奋发进取赞叹不已。

办好中国的事情,关键在党。不深刻体味执政党对“打铁还需自身硬”的勇气与自觉,就难以准确把握中国改革发展的动力源泉与前行轨迹。

党的十八大以来的一年间,以习近平同志为总书记的党中央,坚持党要管党、从严治党,坚持踏石留印、抓铁有痕,以作风建设提振全党精气神,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强,党的建设科学化水平得到新的提升,全党风貌为之一新,书写下中国特色社会主义伟大事业同党的建设新的伟大工程相互激荡的厚重篇章。

改作风,八项规定新风扑面

“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风

凝聚党心民心、带动政风民风。”一年前,十八大对执政党自身的作风建设吹响号角。

新一届中央领导集体强化作风建设的切入,是从盛会闭幕不久中央政治局带头做出密切联系群众八项规定开始的。

不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯;开短会、讲短话;减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆„„一项项约束,哪一项不是有的放矢?

严禁向上级部门赠送土特产;严禁违反规定收送礼品、礼金等等;严禁滥发钱物„„一系列严禁,哪一禁不是剑指沉疴?

本届政府任期内,政府性的楼堂馆所不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增„„一条条红线,哪一条不是自我加压?

“抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。”出台八项规定的同时,新一届中央领导集体向全党郑重承诺。

近一年来,从太行山深处踏雪看“真贫”到赴武陵山特困地区访农户,从看望艾滋病患者到慰问返乡农民工,新一届中央领导集体大力践行密切联系群众之风,频频深入基层总结经验、研究问题、解决困难、指导工作;从开会不念稿子到要求不讲客套话,

从削减新闻报道的字数、时长到压缩会议文件的篇幅,新一届中央领导集体用实际行动推动会风文风转变;中央重要会议缩短会期,减少工作人员、会议用车数量;外出考察不住“一号楼”或“总统套间”,轻车简从,新一届中央领导集体坚持勤俭办一切事业,推动厉行节约、反对浪费的热潮席卷全国„„

一年间,一项项落实举措,带动了党风政风民风积极变化。 人们看到,没了鲜花和红地毯,会场兴起务实风,会议内容变充实。

人们看到,“光盘”代替“剩宴”,餐桌上的节俭风,成为全社会的自觉行动。

人们看到,作风转变持续加力,制度规范久久为功,制度建设正化身成为优化与群众关系的“利器”。

立新规、动真格、求实效、防反弹,一批违反作风规定的问题受到严肃查处。来自中纪委的数据显示,截至今年9月底,全国共查处违反八项规定问题14839起,处理16699人。中央纪委已对22起典型案例作了全国通报,仍将加强对明年元旦、春节期间落实八项规定的监督检查工作。

反“四风”,全党践行群众路线

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,旨在密切“鱼水关系”的群众路线教育实践活动正在全党蓬勃开展。这场深刻洗礼,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,凸显出鲜明的针对性和可行性。

一起学习、一起讨论、一起思考,各省区市党委结合自身实际对常委班子集中学习灵活安排部署,力求扎实、务实。

中直机关坚持学用结合、知行合一,中央国家机关认真“照镜子”、自觉“正衣冠”,中管金融企业和中管企业聚焦突出问题,动真格、出实招,31所中管高校师生动员、齐转作风„„几个月来,各地区各部门各单位以领导机关、领导班子和领导干部为重点,坚持开门搞活动、广泛听意见。

贵州畅通民意直达车,吉林找问题不搞闭门修炼,湖北找问题杜绝“灯下黑”„„几个月来,各地区各部门各单位领导机关、领导班子和领导干部努力把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,确保教育实践活动得实效。 河北省委常委会把靶子对准自己,“三堂会诊”深查病根,“四个着力”见真章;广西干部把自己摆进去、让群众得实惠,真整实改新风扑面;云南以杨善洲为镜,苦练转作风之功„„几个月来,各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记指导河北省

委常委班子专题民主生活会重要讲话精神,纷纷为同志送一剂“苦口良药”。

以百姓之心为心,真正“把自己摆进去”。几个月来,各地区各部门各单位在这场新的时代背景下的全党大考中全心投入,认真作答。

联系群众,目的在于服务群众;查摆问题,关键在于解决问题。当前,参加教育实践活动的第一批单位逐步转入整改落实、建章立制环节。“以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。”几天前印发的中央党的群众路线教育实践活动领导小组通知,以这样严厉的口气为反“四风”专项整治行动开展定下基调。

只要敢于打破利益固化,解决群众反映强烈的问题,发扬“钉钉子”精神,善于积小胜为大胜,查摆出的具体问题就能够整改落实到位——人们充满期待!

树清风,既打“老虎”也打“苍蝇”

近日,黑龙江公布一份作风整改的成绩单——严肃查处547起顶风违纪案例,通报424人、调离岗位7人,对一名喝酒致陪酒人死亡的副省级干部,给予留党察看一年、行政降级的处分;

第六篇:《党的十八大以来改革发展述评》

党的十八大以来改革发展述评

来源:新华社

新华社北京11月8日电时光的年轮刻下奋斗的足迹,历史的巨手翻开梦想的新篇——

一年前,党的十八大胜利闭幕,为中国未来发展描绘了蓝图,指明了航向。

一年来,面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄,团结带领全国人民,开新局、树新风,以扎实稳健的举措、锐意改革的精神,向着实现中国梦的目标迈出了坚实步伐。

长风破浪会有时。以即将召开的党的十八届三中全会为起点,“中国号”巨轮又将开始新的航程。

这是经济发展呈现新面貌的一年——稳增长、调结构,中国经济在转型发展中逐步进入新轨道

秋去冬来,气温普降,中国经济却透出丝丝暖意。

国家统计局近期发布的数据显示:三季度中国经济同比增长7.8%,增速比上季度回升了0.3个百分点,扭转了两个季度连续下滑的趋势。投资、消费、出口等主要宏观经济指标均有所回升。

刚刚出笼的10月中国制造业采购经理指数更是连续四个月回升,达到51.4%,创下18个月以来新高。这一经济先行指标,发出了市场预期和信心稳定的信号。

与此同时,结构调整也取得新进展:民间投资增速止跌回稳,国内消费稳中有升,现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业;前三季度,第三产业增速超过第二产业0.6个百分点,占GDP比重也比上半年提高0.2个百分点。夏粮、早稻已丰收到手,今年农业丰收已基本定局。

无论从经济增长的速度、质量,还是预期看,2013年的中国经济都会交出一份令人满意的答卷。在国内外错综复杂的形势下,这一成绩来之不易。

回首一年来,世界市场疲软乏力,国内面临产能过剩突出等一系列问题。面对复杂形势,以习近平同志为总书记的党中央冷静、科学判断形势,明确提出,坚持稳中求进,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,提高针对性、协调性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。

“中央意图很明确,稳增长、调结构、促改革,一个都不能少。”国务院发展研究中心研究员张立群说,归根结底一句话,稳中求进。

稳中求进,稳是根基。

一年来,国务院出台了一系列旨在稳增长的政策措施:引导信贷资金支持实体经济、加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的支持力度、助推消费升级……这些措施有效缓解了经济下行压力。

“国家出台针对小微企业免税等实质性措施,让市场信心正在恢复。”上海亮硕光电子科技有限公司负责人李华说,“今年上半年企业销售额一度只有3000万元,三季度开始接洽一些大额订单,预计年底能达到1亿元。”

美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川说,之前一些人士认为中国经济急剧减速或出现“硬着陆”的判断有很大缺陷。

稳中求进,进是目的。

经济下行时,用短期刺激政策把经济增速推高,不失为一种办法,但权衡利弊,只有坚持调结构、促改革,才能真正解决困扰发展的深层次问题。

船舶行业产能利用率只有75%,煤炭价格跌了三分之一,一吨钢的利润还不够买一根冰棍……这就是当前中国产能过剩顽疾的写照。

针对这一问题,中央把化解产能过剩作为“转型发展”重要抓手。国务院近期专门出台指导意见,对化解产能严重过剩矛盾工作进行总体部署。“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”,核心任务是“管住控制增量、调整优化存量、建立长效机制”。

与产能过剩相伴生的是大气污染问题。

哈尔滨、北京、海口……雾霾天气从北往南横扫大半中国,也引发社会各界对中国经济转型发展的深入思考。

今年以来,一系列新措施相继推出:国家发布《大气污染防治行动计划》;国务院与京津冀及周边地区立下大气污染防治“军令状”;国务院常务会议部署防治大气污染十项措施、加快发展节能环保产业……

与此同时,国家出台政策措施加快健康服务业发展;为拉动民间投资,国家决定尽快在金融、石油、电力等领域向民间资本推出一批有利于转型升级的项目;为发展新兴产业,国家着手研究促进信息消费、光伏产业发展政策措施……

正如日本《读卖新闻》评论指出,中国正在将转变发展方式作为最优先解决的课题。

“即使经济下行压力较大,中央也注重统筹稳增长、调结构和促改革,这是今年以来宏观管理方式的最大创新。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。

这是改革攻坚实现新突破的一年——闯深水、涉险滩,一系列抓要害、动真格的改革相继推出,为经济社会发展注入强大动力

原以为至少需要7天,没想到只用了2个多小时——

即便是亲身经历,叶丽梅也感到难以置信:近一个月前,作为即将成立的东莞中汽宏远汽车有限公司办公室主管的她,来到工商局大厅办理公司营业执照,仅仅两个多小时,执照到手。【党的十八大以来改革发展述评】党的十八大以来改革发展述评

这一变化的背后,在于改革。

党的十八大以来,新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放,以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口,财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列重要改革举措相继推出,一些长期制约经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。

这是激发市场主体活力的改革行动——

改革千头万绪,抓准牛鼻子是关键。理顺政府和市场的关系,是激发市场主体活力的前提。

根据十二届全国人大一次会议批准的方案,新一轮国务院机构改革的重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门由27个减少至25个。

机构撤并的背后,更重要的是政府转变职能,向自身权力开刀。这是壮士断腕的自我革命——截至目前,国务院已取消下放了能源、交通、通信、文化等领域334项行政审批等事项,简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。

一个个激发市场主体创造活力的措施密集出台——对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税,600万户小微企业从中受惠,年减负近300亿元;部署公司注册资本登记制度改革,取消最低注册资本金限制,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽经营场所登记条件;放开除个人房贷以外的贷款利率管制,鼓励民间资本参与金融机构重组改造,探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行。金融改革的连续突破,使市场配置资源的杠杆更加灵敏有效。

改革激发了创业热情和民间投资的热潮。今年以来,全国各类企业登记数比去年同期增长25%,其中民营个体企业增长37%,带动了民间投资以23%左右的速度增长。

“简政放权回应了市场对更多自主权的呼吁,将激发企业更大的活力。”隔洋相望、关注中国的阿根廷拉普拉塔国立大学经济学家西蒙诺夫教授说。

这是推动经济加快转型的改革行动——

更大程度地撬动转型升级,必须用好改革这一杠杆。

将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,并扩大行业试点范围,全年减轻相关企业负担约1200亿元。财税体制改革成为现代服务业发展的助推器。

调整非居民用天然气门站价格,实施完善后的成品油价格机制,实施阶梯电价,在保障人民群众生活的同时,深化资源价格改革,倒逼节能减排和环境保护。

这是不断提升开放型经济水平的改革行动——

以开放促改革,是35年来中国改革的成功经验。在后国际金融危机时代,以开放促改革更显重要,成为今年改革的突出特点之一。

上海自贸试验区“满月”之时,人们看见,一系列改革开放措施平稳扎实落地、积极效应初步显现:推进外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式。首月办结外资新设企业21家,平均注册资本2500万美元,是去年同期的7倍。金融等服务业六个领域扩大开放,一批国际知名企业闻风而动、加速“抢滩”。

新生的上海自贸试验区,正成为中国深化改革、扩大开放的新坐标。印度《经济时报》载文认为,启动上海自贸区是中国探索改革开放新路径的试验场,是中国以开放促改革策略的又一颗“探路石”,其“可复制、可推广”前景可观,其发展红利不仅将利好中国,也将惠及世界。

国家还出台了一揽子推动进出口稳定发展的措施,包括通关模式改革、暂免出口商品法定检验费用等。

这是推动文化大发展大繁荣的改革行动——

新闻出版广电总局取消举办全国性出版物订货等职责,文化部放权网络文化企业内容自审……以简政放权为最大特点的新一轮文化体制改革进一步释放文化产业的蓬勃活力:1月至9月,文化、体育和娱乐业民间固定资产投资总额达2018亿,同比增长39.4%,全国电影票房收入达164.25亿元,同比增长34.86%……

与此同时,各地各部门注意在文化民生领域“做加法”,加快制度供给,提高服务效能,努力满足不同阶层、不同地域人民群众的精神文化需求。

评选第四届全国道德模范、规范旅游文明行为……“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观进一步深入人心,成为越来越多人们的价值追求,社会主义精神文明建设成绩斐然。

这是保障公平正义的改革行动——

户籍制度改革加快推进,目前全国18个省(区、市)出台了户籍制度改革具体实施意见,14个省(区、市)探索建立了城乡统一的户口登记制度,初步为农业人口落户城镇开辟了通道。推进涉法涉诉信访工作改革和司法权力运行机制改革、加大司法公开透明力度、规范执法行为、加强和改进政法队伍建设……司法体制改革为维 本文来自学优高考网end#护公平正义提供法治保障。

开局之年的改革攻坚战,受到国际社会的高度关注、积极评价。国际货币基金组织驻华代表穆尔塔扎·赛义德认为,中国相关改革思路方向明确,针对性极强,目前针对政府职能、削减过剩产能、金融市场化改革已经在途,中国升级其经济实力的进程正在发生。

“从一年来的实践看,面对复杂形势和难啃的硬骨头,着眼长远力推改革,凸显中央改革的决心、勇气和智慧。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,改革成为新一届中央领导集体治国理政的突出亮点,给中国经济社会发展带来了新风和希望。【党的十八大以来改革发展述评】文章党的十八大以来改革发展述评出自http://

第七篇:《党的十八大以来教育改革与发展述评》

党的十八大以来教育改革与发展述评

作者:新华社记者吴晶刘奕湛

异地高考方案首次破冰,电子学籍杜绝高考加分弄虚作假,开展县域内义务教育均衡督查……党的十八大以来,一系列教育改革措施回应民众诉求,聚焦热点难点,有力促进了教育公平和人才成长。

党的十八届三中全会召开在即,全面深化改革即将展开。人民群众期盼在教育领域能有更加切实有力的措施,让更多孩子享有更好更公平的教育。

大胆探索:深水区改革艰难“破冰”

2012年岁末,各省份陆续出台的异地高考方案,被认为是教育深水区改革的艰难“破冰”。教育公平向前迈出重要一步。

党的十八大以来,围绕民众反映突出的高考、择校等教育改革的热点难点问题,有关部门积极探索,努力推进,从体制机制上寻求解决问题的路径和办法。

2013年秋季学期开学,全国首部中小学生学籍管理办法启动实施,配套启动的电子学籍系统将在年内实现全国联网,从技术层面彻底杜绝可能与择校或高考移民挂钩的虚假学籍、重复学籍,同时还可为随迁子女跨省转学提供便利服务。

一系列深化改革的举措,需要更加强大的物质保障。【党的十八大以来教育改革与发展述评】党的十八大以来教育改革与发展述评。2013年3月5日,中国政府宣布:国家财政性教育经费2012年占国内生产总值比例达到4%。

为了实现这个20年未能实现的目标,国家和地方以一系列创新之举确保老百姓的“读书钱”花得起、用得好。教育部还进一步完善制度,健全监管,强化公开,提升专业化水平,推行绩效评价和奖补机制,让国家财政投入的每分钱都能用于教育、服务人民。

改革进入深水区,每一步探索都关系着亿万民众的切身利益,每一项创新都牵涉着多个部门的联动协作。教育部部长袁贵仁指出,在党的十八大的全面部署和要求下,我们正在加强顶层设计和科学规划,积极而稳妥地推进各项改革。

育人为本:没有最好只有更好

2013年4月,教育部宣告启动“减负万里行”,在一年时间里,通过自查、抽查等形式,将义务教育阶段学校在招生入学、校外培训、教学进度等方面的不规范办学行为进行曝光、问责和处理;2个月后,一项被称为“绿色指标”的中小学教育质量评价体系宣告诞生,科学制定品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面20个关键性指标,并将以此为 本文来自学优高考网end#基础对中小学校进行全面体检。

有专家评价说,“评学生看分数、评学校看升学率”的老观念、旧体制逐步被打破,改革的新气象不断呈现。

在学前教育阶段,0至3岁婴幼儿早期教育试点在14个地区开展,通过集合社区、家长和托幼机构的资源,探索科学规范的幼儿教育模式;《3至6岁儿童学习与发展指南》正在落实到托幼机构,从教育理念和方法上向幼儿教育“小学化”说“不”。【党的十八大以来教育改革与发展述评】文章党的十八大以来教育改革与发展述评出自http://

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